ign="justify">
.2 Державно-приватне партнерство - новий тип відносин в російській економіці На початку ХХ століття намітилася нова тенденція Росії - до звільнення економіки від державного втручання, через слабкість механізмів економічного регулювання в умовах спаду другої половини 90-х рр.. Внаслідок цього взаємовигідне партнерство між державою і приватному було визнано необхідним елементом державної політики тільки на початку 2000-х рр.., Коли в економічному житті країни став насущним перехід від економіки, заснованої на експлуатації сировинних галузей, до нової економіки і розвитку високих технологій.
Саме в 2005 р. законодавче визначення державно-приватного партнерства з'явилося в Росії в розділах Цивільного кодексу. Окремі проекти ДПП, такі як внебюджетная міжвідомча інноваційна програма В«Біотехнологія для медицини і сільського господарстваВ» , були реалізовані в Росії в 2001 р. ще до розробки законодавства. [24].
У російському законодавстві передбачені наступні механізми ДПП:
В· Особливі економічні зони (ОЕЗ) - передбачають формування точок зростання на спеціально виділених територіях за рахунок залучення інвестицій на пільгових умовах. Механізм ОЕЗ передбачає преференції за трьома напрямками: податкові та митні пільги, державне фінансування інфраструктури, зниження адміністративних бар'єрів.
Проте в Росії визначена занадто жорстка типізація ОЕЗ передбачена окремим законом, що сильно обмежує можливості формування ефективних кластерів. Наявне законодавство не дозволяє формувати такі природні ланцюжка. Крім того за світовими мірками російські ОЕЗ мають відносно малими податковими пільгами, тому не дуже привабливі для глобальних інвесторів. Фактично, держава знижує тільки регіональні і місцеві податки, що робить цей інструмент менш цікавим для суб'єктів федерації. p align="justify"> Варто відзначити, що законодавство ніяк не регламентує відбір інвесторів в створювану особливу економічну зону і розподіл між ними земельних ділянок. Це створює грунт для корупції і викликає недовіру у потенційних інвесторів. Причому ніяких формальних гарантій і переваг не мають навіть інвестори, які підписали угоду про наміри на стадії розробки заявки. [33]. p align="justify"> В· Інвестиційний фонд Російської Федерації створено для реалізації інвестиційних проектів, що мають загальнодержавне значення і здійснюваних на умовах приватно-державного партнерства. Розмір коштів, які передбачається розподіляти через цей механізм, досить великий. Розподіл коштів здійснюється централізовано і на конкурсній основі.
Однак механізм Інвестиційного фонду, як і ОЕЗ, поки далекий від досконалості. Встановлена ​​планка мінімального розміру інвестицій відсікає від цього інстр...
