икорупційну програму Пермського краю; проводить антикорупційний моніторинг в межах своєї компетенції; здійснює організацію та проведення антикорупційної експертизи проектів нормативних правових актів і нормативних правових актів губернатора Пермського краю; реалізує і розвиває механізми протидії корупції на державній службі; здійснює контроль виконання законодавства про протидію корупції щодо об'єктів, передбачених цим Законом, та координацію їх діяльності в даній сфері; надає методичну допомогу органам місцевого самоврядування з реалізації антикорупційної політики, по виконанню законодавства про протидію корупції в муніципальних утвореннях Пермського краю; координує і стимулює антикорупційну пропаганду, здійснювану засобами масової інформації; бере участь в антикорупційному освіті.
Таким чином, один і той же орган при главі суб'єкта Російської Федерації в Якутії по суті виконує виключно організаційно-координаційні функції, в Пермському краї - реалізує конкретні владні повноваження у сфері протидії корупції. Враховуючи склад ради в Пермському краї вважаємо, що таке надмірне «перенасичення» повноваженнями одного консультативно-дорадчого органу може негативно відбитися на ефективності реалізації самих названих вище повноважень.
Крім того, кожній регіональною програмою визначається орган (рідше - коло органів), відповідальний за реалізацію програми в цілому, а також включений до складу виконавців програми. Ступінь участі даного органу у виконанні програмних заходів варіюється від регіону до регіону. Так, Постановою Уряду Республіки Дагестан від 11 листопада 2011 р. № 400 «Про затвердження республіканської цільової програми« Про протидію корупції в Республіці Дагестан на 2012-2014 роки »відповідальним органом призначено Міністерство юстиції Республіки Дагестан (розробник Програми), яке задіяне в реалізації більшості заходів Програми. В Орловській області відповідальними виконавцями затверджені Заступник керівника Апарату Губернатора та Уряду Орловської області - начальник управління регіональної політики, державної цивільної служби і кадрів Апарату Губернатора та Уряду Орловської області. Разом з тим особисту участь названих посадових осіб у проведенні заходів антикорупційної програми Орловської області не передбачено.
Відзначимо ще одну особливість, яка виявляється в переважній більшості регіонів. Коло органів, на які відповідними законами суб'єктів Російської Федерації про протидію корупції покладено повноваження антикорупційного характеру (суб'єкти протидії корупції), часто не збігається з передбаченим регіональними програмами боротьби з корупцією. Йдеться, зокрема, про законодавче (представницькому) органі влади суб'єкта Російської Федерації, на який згідно із законами про протидію корупції покладено відповідальність за проведення низки антикорупційних заходів. При цьому регіональними програмами щодо названого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації такі заходу не передбачаються. Дана обставина може негативно позначитися як на фінансуванні проведення заходів щодо боротьби з корупцією, так і на координації діяльності різних органів влади у цьому напрямку, оскільки порушує систему взаємоконтролю органів виконавчої та законодавчої влади суб'єкта Російської Федерації.
Існує також важлива особливість, яка полягає в тому, що регіональні моделі боротьби з корупцією в чому орієнтовані на органи державного управлі...
