ьного та муніципального рівнів вдалося виявити всього 189 хабарників. На думку голови Національного антикорупційного комітету Кирила Кабанова, переважна більшість зареєстрованих випадків хабарів - це результат провокації.
Але в Мінздоровсоцрозвитку, схоже, збираються перемагати корупцію не якісними, а кількісними показниками. Глава відомства Тетяна Голікова не приховує, що в що вийшов наказі мова в першу чергу йде саме про нелегальних або так званих кишенькових платежах, які часто пацієнти самі роблять лікарям в якості подяки за надані послуги.
«Встановити факт незаконних кишенькових платежів, звичайно, складно. Однак, якщо число скарг на конкретне медичний заклад значно, буде привід для перевірки », - не приховує міністр. Ступінь покарання лікаря, за її словами, буде залежати від масштабу виявленого порушення: від простого догани або позбавлення премії до кримінальної відповідальності. А щоб пацієнтам було простіше розібратися, в якому випадку слід сигналізувати в міністерство про незаконні побори, на сайті відомства вже вивісили спеціальну пам'ятку, в якій досить докладно розписано, які безкоштовні послуги вправі одержати всі власники полісів обов'язкового медичного страхування.
«Громадяни часто навіть не знають, що в медустановах платно, що безкоштовно», - журиться Тетяна Голікова. Втім, саме знання того, що громадянам зобов'язані безоплатно надавати первинну медико-санітарну, невідкладну, швидку та ін. Допомогу, навряд чи що змінює.
Наприклад, більшість москвичів добре обізнані, що стандартна мінімальна «ставка» «швидкої допомоги» становить 500 рублів. Безумовно, можна довго зачитувати лікарям витяги з міністерського наказу або писати скарги, однак, якщо мова йде про те, щоб по «швидкій» потрапити в більш-менш пристойну лікарню або скоріше «виявити» потрібні медикаменти для уколу у валізці лікаря, навряд чи хто-то буде замислюватися про скарги: швидше, простіше, а головне, результативніше - заплатити.
Відомчими наказами зламати сформовану систему навряд чи вийде. За словами заступника гендиректора страхової групи «Межрегионгарант» Олександра Варенцова, вся ця затія по боротьбі з «сірими» грошима не має сенсу, оскільки є боротьбою з наслідками, а не з причинами.
«По суті, оголошена війна лікарям, які отримують копійчану зарплату, в той час як для досягнення ефекту потрібно тільки одне - глобальне реформування всієї медичної системи», - зазначає Варенцов.
Хронічне недофінансування державної медицини в останні роки, за підрахунками аналітиків Вищої школи економіки, на сьогоднішній день призвело до того, що частка нелегальних платежів на ринку сьогодні становить не менше 30%. Експерти висловлюють сумніви і в тому, що вийшов наказ згодиться навіть для боротьби з дрібними хабарниками.
«Звичайно, це крок вперед. Але, на жаль, Мінздоровсоцрозвитку намагається замінити собою слідчі органи. До чого це призведе? Та до того, що винних лікарів, та й саме лікувальний заклад будуть загодя попереджати про прийдешню перевірку », - констатує голова Громадської ради із захисту прав пацієнтів Олександр Саверський.
Крім того, в кожному регіоні існує відомча програма міністерств охорони здоров'я з протидії корупції.
Наприклад, антикорупційна робота в Міністерстві охорони здоров'я і соціального розвитку Красноярського краю ведеться на постійній основі.
Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Красноярського краю у своїй діяльності з протидії корупції в сфері охорони здоров'я керується наступними федеральними законами і указами Президента РФ.
Крайовий цільовою програмою «Протидія корупції в Красноярському краї» на 2010-2012 роки, затвердженої постановою Уряду Красноярського краю від 7 липня 2009 №8-3610, органам державної влади Красноярського краю доручено розробити і прийняти відомчі цільові антикорупційні програми.
Метою Відомчою програми є створення ефективної системи протидії корупції в Міністерстві та підвідомчих йому державних установах.
Для досягнення поставленої мети потрібно реалізація заходів, спрямованих на вирішення наступних завдань:
усунення причин і умов, що породжують корупцію або сприяють її прояву в системі охорони здоров'я в Красноярському краї;
вдосконалення внутрішнього контролю діяльності державних цивільних службовців Міністерства, спрямованого на підвищення ефективності протидії корупції;
забезпечення прозорості діяльності Міністерства і підвідомчих йому установ, зміцнення зв'язку з громадянським суспільством.
Основні зусилля Міністерства при реалізації Відомчою програми будуть спрямовані на:
с...
