відних структур і формувань з протидії корупції.
Основні принципи боротьби з корупцією закріплені в статті 3 Федерального закону РФ «Про протидію корупції»: 1) визнання, дотримання і захист основних прав і свобод людини і громадянина; 2) законність; 3) публічність і відкритість діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування; 4) невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень; 5) комплексне використання політичних, організаційних, інформаційно-пропагандистських, соціально-економічних, правових, спеціальних та інших заходів; 6) пріоритетне застосування заходів щодо попередження корупції; 7) співпраця держави з інститутами громадянського суспільства, міжнародними організаціями та фізичними особами.
Перераховані в законі принципи є основоположними при розробці заходів боротьби з корупцією. На жаль, законом перераховані принципи лише декларуються, а їх зміст не розкривається. Крім того, практична діяльність з протидії корупції може грунтуватися і на інших принципах залежно від суб'єктів і видів впливу, а також інтерпретації вже наявних. В с в'язі з цим нами зроблена спроба як розкрити зміст перерахованих у Законі принципів, так і обговорити значення інших підстав в діяльності різних структур і формувань у боротьбі з корупційними проявами в суспільстві.
Принцип визнання, дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина полягає в тому, що при здійсненні антикорупційних заходів держава гарантує рівність прав і свобод особам, що піддаються впливу, незалежно від статі, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, переконань, а також інших обставин.
Принцип законності виражається в тому, що діяльність суб'єктів індивідуальної профілактики повинна грунтуватися і регулюватися на основі розробленої законодавчої бази. Необхідна подальша уніфікація і дотримання законодавства з метою більш ефективного застосування правових норм у зазначеній сфері, а також використання у правозастосовчій практиці чітких, прозорих і передбачуваних процедур та заходів.
Завдання протидії корупції за допомогою законодавчих заходів охоплює розвиток майже всієї системи права. У зв'язку з цим є актуальною ідея Національного антикорупційного комітету Росії про вироблення законодавчих стандартів антикорупційного характеру по кожній галузі права, що дозволить через порівняння чинного законодавства країни, регіону або муніципального освіти з названими стандартами давати оцінку ступеня сприятливості юридичної клімату на цій території для корупції.
При цьому держава повинна розташовувати ефективними засобами контролю та нагляду за належним здійсненням законів та інших нормативних актів у сфері антикорупційної політики. Крім того, неприпустимо встановлення антикорупційних стандартів нижче рівня, визначеного федеральними законами.
Реалізація принципу публічності та відкритості діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування пов'язана напряму із здійсненням таких заходів:
забезпечення неприпустимість обмеження доступу всіх зацікавлених осіб до інформації про факти корупції, корупціогенних факторах та заходи антикорупційної політики;
введення в практику обов'язкового аналізу законопроектів та відомчих правових документів на коррупциогенность;
вдосконалення в чинному законодавстві механізмів прийняття рішень органами державної влади та місцевого самоврядування, зробивши їх більш прозорими і публічними;
розробка і прийняття програми підвищення правової грамотності населення за участю громадських об'єднань та засобів масової інформації;
розробка і прийняття етичних кодексів поведінки для всіх гілок і рівнів влади в Російській Федерації (за прикладом Кодексу професійної етики працівника органів внутрішніх справ Російської Федерації);
підтримка і заохочення тих засобів масової інформації та громадських об'єднань, які займаються антикорупційної пропагандою, поширенням ідей законності і правопорядку в країні;
постійне інформування суспільства про реалізацію антикорупційних програм в Росії і за кордоном;
публічне протистояння міфу про непереможність корупції в країні.
Принцип невідворотності відповідальності за вчинення корупційних правопорушень - незважаючи на те, що корупційні протиправні посягання відносяться до категорії високолатентних діянь, правоохоронним органам у своїй діяльності необхідно прагнути до того, щоб всі учасники корупційних проявів понесли заслужене покарання за свої протизаконні дії.
З цією метою необхідно подальше вдосконалення оперативно-розшукової діяльності з метою виявлення, розкриття, припине...
