ком прагнення В.К. Плеве організувати роботу Департаменту поліції, побудувати чітку ієрархію в його системі. Реорганізований Департамент поліції покликаний був негайно реагувати на що з'являлися в Російській імперії революційні організації пропагують насильницьке повалення самодержавства.
Зміцненню та розвитку відповідних служб, вдосконалення їх діяльності служило «Положення про пристрій секретної поліції в імперії» (грудень 1883) - третій (секретного) діловодство Департаменту поліції.
У зазначеному положенні відображені організація роботи секретної поліції, а також її фінансові питання.
Був створений окремий інститут інспектора секретної поліції. «Найближче керівництво діяльністю установ секретної поліції, в видах однакового спрямування вироблених розшуків, належить особливому інспектору секретної поліції, призначуваному на цю посаду товаришем міністра, завідувачем Державної поліцією, переважно з осіб, яке могло б з'єднати з виконанням обов'язків за цією посадою, завідування Санкт Петербурзьким відділенням по охороні громадського порядку і спокою ». У силу даних йому повноважень інспектор мав право «а) вступати в безпосереднє завідування місцевими агентурами, б) пересувати частина їх особового складу з однієї місцевості в іншу підвідомчого йому району та в) брати участь у вирішенні питання про відпустку на витрати по сім агентури грошових коштів». У разі необхідності він міг відрядити в ввірені йому райони агентів з «смажений місцевості». Крім того, він мав право вимагати від керівників районів «пойменованих» вище, щоб вони «протягом відомого часу без угоди з ним не виробляли ні обшуків, ні арештів, ні взагалі голосних слідчих дій».
У цьому ж році були створені 4-е і 5-е діловодство Департаменту, у відомості яких були відділ політичних дізнань в губернських жандармських управліннях і гласний, і негласний нагляд.
Реформи В.К. Плеве благотворно вплинули на Міністерство внутрішніх справ Російської імперії. Департамент поліції заклав основи всіх майбутніх служб безпеки Росії, особливістю яких завжди була сувора централізація влади. Така жорстка організація і сувора ієрархія зробила Департамент поліції грозою всіх революційних терористичних організацій, що існували на території Російської імперії.
Місцеві поліцейські органи в другій половині XIX століття також реформуються. У грудня 1862 повітова і міська поліція об'єднуються в одну структуру - повітове поліцейське управління. Глава поліції - повітовий справник - тепер призначався міністром, а не обирався, як раніше.
Повіти поділялися на стани, очолювані становими приставами. Міста контролювалися міськими та дільничними приставами, а також поліцейськими наглядачами. Інститут соцьких і десяцьких перетворення не торкнулися. Проте об'єднання не торкнулося столиць і великих міст, в яких міська поліція зберігалася.
Поліцейські установи обкладалися подвійним контролем: «по вертикалі» - з боку Департаменту поліції і «по горизонталі» - з боку губернатора і губернського правління, оскільки повітовий справник розглядався як офіційний представник губернської влади (звідси крім боротьби з злочинністю на нього покладалося виконання безлічі адміністративних функцій).
Безпосередня відповідальність за стан громадської безпеки покладалася на станового пристава. Він проводив дізнання у кримінальних злочинів, збирав відомості про які проживають на підконтрольній території, забезпечував безпечне проходження по стану військ, арештантів і ін.
У 1878 році приставні?? и отримали помічників в особі урядників. На цих поліцейських чиновників і лягла основна вага виробництва дізнань по кримінальних справах та багато інших обов'язків: спостереження за поведінкою обивателів під час церковних служб, припинення антиурядових дій і чуток, контроль носіння зброї, виконання правил питному торгівлі та ін. У розпорядженні урядників знаходилися соцькі і десятники.
Закінчена урядниками дізнання начальник повітової поліції передавав судовому слідчому з повідомленням про це прокурору. Основною формою роботи урядників було патрулювання території, що обслуговується, де особлива увага приділялася найбільш відвідуваним місцям.
Враховуючи постійно зростаючий обсяг роботи, виконуваної даними інститутом, в повітову поліцію вводиться додаткова категорія нижніх чинів - стражники. Організаційно об'єднані зі своїм безпосереднім начальством - урядниками, вони становили поліцейську варту (1903 р). Посада урядника вводилася в кожній волості.
Переваги при призначенні на посаду стражників надавалися відставним або запасним нижнім військовим чинам. На озброєнні у варти перебували револьвери і холодну зброю. Загальне керівництво вартою здійснювалося по ланцюжку: ст...
