альною системою з тісним переплетенням групових та індивідуальних інтересів, різноманіттям форм і типів споживання, якості життя, економічної поведінки, способів соціальної адаптації та відтворення, співвідношення яких і визначає конкретну соціальну структуру казахстанського суспільства на даному етапі розвитку. Основні напрямки соціальних реформ були пов'язані з формуванням і вдосконаленням законодавчої бази. На кожному етапі соціально-економічного розвитку країни розроблялися і приймалися найважливіші документи, що відповідають потребам економіки та суспільства. У 2001 р була прийнята «Концепція соціального захисту населення Республіки Казахстан», в якій були визначені основні напрямки функціонування системи соціального захисту населення та механізми її реалізації при настанні соціальних ризиків. Особливе значення в Концепції надавалося заходам щодо соціального захисту малозабезпечених громадян, основними з яких були визнані такі, як створення нових робочих місць та підвищення розмірів заробітної плати.
У той період найважливішими програмними документами, спрямованими на реалізацію заходів щодо зниження чисельності бідних верств населення в республіці, стали «Програма по боротьбі з бідністю і безробіттям на 2000-2002 рр.» та «Програма по зниженню бідності на 2003-2005 рр. »У 2002 був прийнятий Закон Республіки Казахстан« Про державну соціальну допомогу ».
У ході реалізації цих програм були досягнуті певні позитивні результати. У 2006 р частка бідного населення знизилася і склала 18,2%, реальні доходи населення за 1995-2005 рр., За нашими оцінками, збільшилися в два рази, реальна заробітна плата - в 2,4 рази.
З введенням Закону Республіки Казахстан «Про прожитковий мінімум» у 2000 р була встановлена ??правова основа для визначення і використання прожиткового мінімуму в республіці. У відповідності з даним Законом прожитковий мінімум був призначений для:
оцінки рівня життя і визначення межі бідності;
визначення напрямів соціальної політики та здійснення заходів щодо соціальної підтримки населення;
обґрунтування встановлюваних розмірів заробітної плати, пенсії, допомог та інших соціальних виплат.
Даний Закон має основоположне значення не тільки для подальшого розвитку правової бази соціального захисту населення, але і для розробки конкретних заходів соціальної підтримки відповідно до динаміки економічного і соціального розвитку країни.
У 2005-2007 рр. здійснювалася «Програма з подальшого поглиблення соціальних реформ», відповідно до якої в 2006 р було введено новий прожитковий мінімум з більш широким асортиментом продуктів харчування мінімального споживчого кошика.
У сучасних умовах інноваційного розвитку економіки для досягнення високої якості життя в соціальній політиці необхідні нові нормативи та стандарти, які відповідають міжнародним критеріям. Для наближення до стандартів розвинених країн на початковому етапі повинна бути вирішена задача по формуванню і застосуванню прожиткового мінімуму з більш прогресивною структурою, а далі потрібно здійснити перехід до використання такого стандарту, як соціальний мінімум, що забезпечує соціально-необхідний рівень споживання матеріальних, соціальних, духовних і культурних благ і послуг.
Рішення завдань індустріально-інноваційного розвитку країни, поставлених Президентом Республіки Казахстан Н.А.Назарбаєвим, прямо пов'язане з розвитком людського потенціалу і підвищенням якості життя всіх казахстанців. Для оцінки вартості життя необхідні соціальні стандарти, які відповідають міжнародним критеріям. Як зазначено в «Концепції розвитку громадянського суспільства в Республіці Казахстану 2005-2011гг.», Цим ??вимогам повинен відповідати стандарт, що відображає різні сторони життя людини.
Розробка національного стандарту якості життя, що включає такі соціальні компоненти, як оплата праці, пенсії, соціальне страхування, стандарти соціальної підтримки сім'ї, стандарти освітніх послуг та охорони здоров'я, стандарти забезпечення населення житлом, стандарти загальної та інформаційної культури громадянина , екологічної безпеки, на сучасному етапі стає найважливішим напрямом вдосконалення системи соціальних нормативів.
В умовах реалізації стратегії індустріально-інноваційного розвитку країни і проведення активної соціальної політики необхідно і можливо здійснити перехід від прожиткового мінімуму, розрахованого в основному на відшкодування енергетичних витрат організму людини до використання якісно нового споживчого стандарту, що забезпечує необхідний рівень споживання не тільки матеріальних, а й соціальних, культурних благ і послуг. У результаті будуть створені передумови для переходу до розробки і використання в соціальній політиці національного стандарту якост...
