овники все ж урізали ендаументи в правах, обмеживши види діяльності, які вони можуть фінансувати, суворим переліком: видання газет і журналів, виробництво медикаментів, наукові дослідження і розробки, випробувань і аналіз в наукових областях (мікробілологіі, біохімії т.д.), діяльність лікарняних та санаторно-курортних установ, бібліотек, музеїв, зоопарків, заповідників, спортивних об'єктів і деяке інше. У підсумку екологи, наприклад, ображені на відсутність у цьому списку охорони навколишнього середовища. "Пропозиція включити цей вид діяльності ми вносили на всіх стадіях розгляду документа, але переконати уряд не вдалося ", - говорить директор Всесвітнього фонду дикої природи Росії Ігор Честін. За його словами, екологи ще в 90-х роках створили кілька подібних фондів для підтримки особливо охоронюваних територій, просто з тих коштів, які туди вкладалися, платили податки. Відмова незрозумілий. p> У Загалом зараз в Росії створено трохи більше десяти ендаументів. Обкладатися податком їх доходи перестануть починаючи з наступного року. "Ніхто і не чекав, що в країні почнеться масове створення ендаументів. Треба прямо сказати, що це, швидше, доля найбільш благополучних і затребуваних організацій, таких, як великі університети. Постанова про ендаумент дає їм можливість довгостроково планувати свою роботу, не чекати щороку пожертвувань, які можуть несподівано припинитися, а мати стійкий капітал ", - сказав "Трибуні" голова комісії Громадської палати з питань розвитку благодійності, милосердя і волонтерства Володимир Потанін. "Ніяких податкових пільг чи особливого режиму ні самі жертводавці, ні організації-донори, які формують цільовий капітал, не отримують. Ендаумент хороший для благоотримувача, будь то установа освіти або соціальний притулок ", - говорить заступник голови комісії ГП Сергій Абакумов.
Саме тому такий важливий законопроект, розроблений Мінекономрозвитку спільно з Громадською палатою. Він заслуговує на те, щоб привести його довгу назву: "Про внесення змін до деяких законодавчих актів РФ" (в частині вдосконалення оподаткування НКО, регулювання благодійної діяльності та механізмів громадського контролю). Він дає право на отримання соціального податкового вирахування громадянам, які жертвують кошти в благодійні фонди. Якщо законопроект буде прийнятий, кожен росіянин, який, захоче допомогти рублем вузу, в якому він навчався, зможе одержати відрахування з бази податку на доходи з фізичних осіб. Те ж саме - при перерахуванні пожертвування на формування і поповнення ендаумента. p> Що ж стосується податкових пільг для юридичних осіб, то питання залишається відкритим. "Податкові відрахування - хороший імпульс для розвитку благодійності в Росії. Однак залучення в меценатство тих чи інших людей - довгий процес. Основними-то благодійниками в Росії є компанії. Тому дивно йти від обговорення пільг і заохочення для них ", - говорить виконавчий секретар Фор розуму Донорів Наталія Камінарська. У Мінекономрозвитку побоюються, що бізнес скористається можливістю відводити прибуток від оподаткування, та свою позицію - не давати компаніям пільги - пояснюють тим, що вирішили піти по шляху нерадикальних реформ.
Головна новела законопроекту - нульова ставка податку на прибуток для НКО. З одного боку, це сенсаційний крок назустріч громадянському суспільству. З іншого боку, розробники і тут не звернули з шляху не революції, але еволюції, придумавши безліч обмежень для того, щоб, як вони кажуть, попередити зловживання пільгами. Визначено перелік платних послуг, доходи від яких виводяться з-під оподаткування. Наприклад, у галузі освіти це послуги дитячих садів і установ, які виховують сиріт, а також гуртків, студій та спортивних секцій. Якщо НКО отримує дохід від будь-яких інших платних послуг, пільги їй не надаються.
Справжнім подарунком "третьому" сектору стане звільнення від ПДВ, якщо, зрозуміло, ця поправку не буде вихолощена при розгляді в парламенті. За словами директора департаменту стратегії соціально-економічних реформ МЕРТ Саїда Баткібекова, це означає, що НКО зможуть підключатися до бюджетних грошам на рівних умовах з державними структурами. Сьогодні, наприклад, якщо неурядова організація виграла конкурс на надання соціальної послуги (наприклад, такий, як догляд за інвалідами), вона зобов'язана сплатити ПДВ. А бюджетна установа, що фінансується за кошторисом, - ні. У результаті соціальні послуги з року в рік на конкурс не виносяться і доступ НКО до основного об'єму бюджетного фінансування за цими статтями залишається закритим. p> Ще один хороший правової сюрприз пов'язаний з конкурсом на отримання президентських грантів. Справа в тому, що зараз існує вузький перелік проблем, вирішення яких за допомогою грантів в Росії не обкладається податком. Він настільки вузький, що за президентські гранти довелося б платити. Тому його вирішили розширити, поправки до відповідної статті Податкового кодексу вже готові. Якщо парламент їх схвалить, то, за словами ...
