Сергія Абакумова, НКО більше не платитимуть податки за такі види діяльності, як патріотичне виховання, пропаганда здорового способу життя, профілактика проявів ксенофобії, надання допомоги постраждалих від стихійних лих, екологічних, промислових чи інших катастроф, соціальних національних і релігійних конфліктів, зміцнення інституту сім'ї та профілактика дитячої бездоглядності та безпритульності, моніторинг стану громадянського суспільства. Крім того, значно розширено поняття соціальної підтримки малозабезпечених, а також профілактики та охорони здоров'я населення.
"Для некомерційного сектора цей законопроект важливіше, ніж постанова про ендаумент-фондах ", - упевнений Сергій Абакумов. З ним солідарний його колега по Палаті, президент благодійного фонду "Ні алкоголізму і наркоманії "Олег Зиков. Він вважає, що новий документ здатний створити сприятливе середовище для реалізації громадської ініціативи, без якої будь-яка соціальна політика приречена на провал. p> "Законопроект враховує досить багато положень, які існують в Євросоюзі. Але все-таки упущені деякі напрямки, які в Європі податком на прибуток теж не обкладаються. Зокрема, це наука, бо майже у всіх країнах Європи наукові дослідження вважаються соціальним пріоритетом ", - відзначає директор програм у Росії Міжнародного центру некомерційного права Дар'я Милославська. p> "Закон вирішує багато проблем, але далеко не всі, - вважає виконавчий секретар Форуму Донорів Наталія Камінарська. - Коли читаєш текст законопроекту, створюється відчуття, що благодійність - тільки допомога сірим і вбогим, а інші змістовні речі на зразок екології та захисту прав людини залишаються за рамками уваги держави. Незрозуміло також, чому благодійність розглядається лише як грошова допомога і, відповідно, пільги покладаються при перерахуванні коштів. Але ж існує практика безоплатного надання послуг і товарів, отут питання з податками не до кінця сьогодні врегульовані ".
Законопроект узгоджений з Мінфіном і в жовтні був внесений урядом до Держдуми [51]. p> Підтримка з боку держави може виражатися не тільки в уявленні податкових та інших пільг суб'єктам благодійної діяльності, а й у створенні системи заходів їх морального заохочення, що може істотно розширити коло учасників цієї діяльності і збільшити обсяг ресурсів на її здійснення.
У дореволюційній Росії держава використала безліч форм заохочення благодійників - їх нагороджували орденами та іншими відзнаками, привласнювали почесні звання, їх імена давали благодійним установам і організаціям, їх просували по службі. Вони навіть могли перейти в інший стан. p> Якщо держава зацікавлена ​​в цьому, воно повинно чітко позначити своє ставлення до благодійної діяльності та прийняти необхідні практичні кроки для реалізації цих заходів на практиці [52].
При вивченні актуальних питань вдосконалення правового забезпечення благодійної діяльності в галузі культури зроблені наступні висновки:
- за умови дотримання загальних норм Федерального Закону В«Про благодійну діяльність та благодійні організації В»ставлення з надання благодійної допомоги може оформлятися будь-яким безоплатним цивільно-правовим договором;
- потрібне істотне кількісне і якісне збільшення податкових пільг учасникам благодійної діяльності в галузі культури;
- необхідно законодавчо закріпити обов'язковість застосування окремих норм трудового права (зокрема, з охорони праці) до відносин по безкорисливому виконання робіт/надання послуг добровольцями;
- оптимальної організаційно-правовою формою благодійної організації є фонд [53].
В
2.4 Стимулювання благодійності
благодійність мотив допомогу
У 2006 році Інститут проблем громадянського суспільства за підтримки канадського фонду "Громадянське суспільство" за участі Громадської палати РФ і деяких інших організацій провів дослідження громадської думки на тему впливу неекономічного стимулювання державою суб'єктів благодійної діяльності.
На цю тему в січні 2007 року відбулася спеціальна конференція в Громадській палаті РФ. Обговорення та анкетування проводилося в десяти суб'єктах РФ переважно за участю підприємців та представників благодійних організацій. Ось деякі дані:
- 98% респондентів вважають, що заходи з боку держави з морального заохоченню суб'єктів благодійної діяльності стимулюють їх участь;
- 54% підприємців оцінили як "значуще" публічне визнання заслуг у сфері благодійності з боку держави;
- 62% вважає, що існує необхідність установи спеціальних нагород за благодійну діяльність для її популяризації;
- 74% респондентів вважає, що подання благодійника до заохочення повинно здійснюватися як державними, так і громадськими структурами, що мають високий статус;
- 91% висловилися за встановлення обов'язкових публічних процедур при висуненні кандидатури благодійника з метою забезпечення прозорості та об'єктивності;
- ...
