их суб'єктів? як оцінити дії посадових осіб, які виконують вимоги незаконного правового акта, виданого органами державної влади?
Порушення антимонопольного законодавства з боку представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування набули поширення з розширенням повноважень останніх. Найчастіше депутати різних рівнів приймають нормативні акти, що забороняють ввезення на територію певного регіону різних товарів, що встановлюють незаконні вимоги про отримання ліцензій товаровиробниками з інших регіонів, про сплату податків і зборів.
Подібні акти приймаються колегіально. Але разом з тим суть їх - обмеження конкуренції з ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.178 КК РФ. Суб'єктом злочину доведеться при цьому визнавати всіх членів депутатського корпусу, які проголосували за подібне рішення. Однак якщо голосування проводилося таємно, є підстави вважати, що винних не знайти.
Прийняття незаконного рішення представницькими і виконавчими органами створює лише передумови для обмеження конкуренції. Реально права господарюючих суб'єктів порушуються в результаті дій посадових осіб, їх виконують (виконавців). Приміром, адміністрацією області було видано постанову, якою власники автотранспортних засобів зобов'язувалися здійснювати протиугінну маркування на конкретному підприємстві, а при її відсутності автомашини до проходження щорічного техогляду не допускалися. В описаному випадку реальний шкода завдана діями співробітників ДАІ.
І останнє: неясно, чи потрібне додаткова кваліфікація дій посадових осіб, які порушують вимоги антимонопольного законодавства, за нормами глави 30 КК РФ. Так, головою адміністрації області видано постанову, згідно з яким одна з акціонерних товариств було наділене виключним правом здійснювати торгівлю лікеро-горілчаними виробами в режимі роботи з 19.00 до 23.00. Оскільки вказівки про спеціальний суб'єкт злочину у ч.1 ст.178 КК РФ не є, вчинене за наявності інших ознак підлягає додаткової кваліфікації за нормами, що встановлює відповідальність за посадові злочини.
В
В§ 3. Антимонопольна і конкурентна політика в
Російської Федерації
В даний час зростає значення антимонопольної і конкурентної політики як одного з ключових напрямків діяльності з подолання кризи і реформування російської економіки, що зазначено в Конституції Російської Федерації, Посланні президента Російської Федерації Федеральним зборам і середньостроковій програмі уряду Російської Федерації "Реформи і розвиток російської економіки в 1995-1997 роках "1.
Антимонопольна і конкурентна політика в поряд з традиційними напрямками щодо попередження та припинення монополістичної діяльності буде значною мірою концентруватися на заохоченні розвитку ринкової конкуренції між господарюючими суб'єктами, а також на організації державного регулювання та контролю діяльності підприємств-монополістів, у тому числі природних монополій.
Реалізація цих завдань ...
