робкою галузевих програм створення робочих місць.
У результаті проведених розрахунків отримана попередня оцінка загальної потреби в робочих місцях на 1997-2000 роки.
Потреба в робочих місцях по галузях народного господарства становила, за оцінкою, 66,4 мільйона в 1996 році і збільшиться до 2000году до 67,0 мільйонів. Основними чинниками зростання зайнятості буде зростаюча потреба в зайнятому населенні в галузях інфраструктури та сфери послуг. У регіональному розрізі позитивна динаміка показника потреби в робочих місцях характерна для всіх економічних районів (особливо Північно - Кавказького і Уральського, де дана обставина зумовлено відносно високим демографічним приростом працездатного населення), крім Далекосхідного.
Одним з найцікавіших теоретичних і практичних питань є розробка нового інструменту реалізації програм - так званої Генеральної схеми створення робочих місць.
У склад розробників Генеральної схеми повинні входити відповідні федеральні органи виконавчої влади (Міністерство праці, Міністерство економіки, Держкомстат, Міністерство освіти, ДКРП Росії та інші зацікавлені міністерства і відомства) і органи виконавчої влади суб'єктів РФ. p> Генеральна схема створення робочих місць розроблена як на федеральному, так і на регіональних рівнях.
У понятійному апараті Генеральної схеми використовується поняття фізичного і економічного робочого місця .
Під фізичним робочим місцем (ФРМ) розуміється, як правило, певна зона, призначена для виробництва робіт чи послуг і оснащена в цих цілях відповідним набором знарядь праці.
Однак, для нормального функціонування робочого місця недостатньо мати тільки ФРМ, необхідно також наявність низки економічних умов - у першу чергу, володіння обіговими коштами, які сприяють забезпеченню ФРМ предметами праці, енергією, інформацією, зарплатою і т.д. Крім того, відтворення ФРМ можливе тільки за наявності платоспроможного попиту на продукцію або послуги, що виробляються за допомогою ФРМ.
Наявність цих найважливіших умов і забезпечують існування економічного робочого місця, можливість продуктивної (суспільно корисної і оплачуваної) зайнятості населення. Саме економічне робоче місце (ЕРМ) є категорією, якій головним чином оперує політика зайнятості, а потреба економіки в робочій силі визначається кількістю економічних робочих місць. Населення теж пред'являє попит на економічні робочі місця, тобто на робочі місця, які забезпечують громадянинові необхідний рівень доходу.
ЕРМ - Це зайнятість працівника на ФРМ, яка забезпечує йому рівень доходу (зарплати) не нижче відповідного (даному регіону) прожиткового мінімуму при дотриманні встановлених законодавством норм тривалості робочого дня (робочого тижня).
Таким чином, в рамках Генеральної схеми створення робочих місць розглядаються перш за все економічні робочі місця.
У контексті всього вищевикладеного пропонується таке трактування Генеральної схем...
