анківське інспектування обмежується головним чином вивченням першого з названих об'єктів - кредитної організацією як такої. Практично не вивчений другий об'єкт - банківська система, тобто зв'язку між конкретними кредитними організаціями.
Системні зв'язки між кредитними організаціями підвищують можливості банківської системи в цілому і кожної кредитної організації окремо. Однак системні зв'язки - завжди можливість системної кризи. Тому правильно організоване інспектування системних зв'язків між кредитними організаціями могло б зменшити ризик кризи не тільки в банківській системі, а й у системі економіки в цілому.
8. Наступний аспект - предмет інспектування. Банк Росії в кращому випадку інспектує постановку бухгалтерського обліку в кредитних організаціях. Це найлегша завдання. Потрібно лише зіставити проводки з правилами бухгалтерського обліку, з листами Банку Росії. Іноді робляться спроби проаналізувати фінансовий стан кредитної організації в сенсі її доходів і витрат, прибутку та перспектив розвитку.
Недооцінка юридичних аспектів у банківському нагляді і в інспектуванні комерційних банків ще раз свідчить про необхідність створення спеціальної організації (Банківської комісії) при Уряді РФ, яка могла б інспектувати дотримання законодавства у банківській системі. Тоді буде менше таких зловживань, як, наприклад, обман вкладників банками або В«витоку капіталуВ». Що ж до перевірки фінансових нормативів і дотримання правил обліку, то ці питання повинні бути предметом інспектування з боку Банку Росії.
9. В інструкції Банку Росії № 34 передбачаються цілі інспектування кре-дітних організацій. Природно, що цілі інспектування повинні бути узгоджені з цілями банківського нагляду, закріпленими у Федеральному законі. На наш погляд, така узгодженість відсутня. У Федеральному законі на перше місце поставлена ​​мета - перевірка дотримання законів. В інструкції вона займає третє місце. І цей момент дуже показовий. Як вже говорилося, роль законності явно недооцінюється. Таким чином, ми бачимо, що є певне розбіжність між законом і нормативним актом Банку Росії в частині цілей проведених перевірок. На практиці це безпосередньо позначається не тільки на ефективності нагляду за банками, але і на стані захищеності банківських вкладів, заощаджень населення. Так чи інакше, це зачіпає інтереси всіх банківських клієнтів.
10. Банк Росії має досить широкий набір інструментів для контролювання банківської сфери. Даний контроль він має право здійснювати самостійно або через спеціально створений орган. ЦБ РФ уповноважений застосовувати весь спектр санкцій аж до відкликання ліцензії на відміну від ЦБ Іспанії, який здійснює санкції лише за незначні правопорушення, а застосування санкцій за більш серйозні порушення відноситься до компетенції Міністерства економіки та фінансів Іспанії. Але одних санкцій недостатньо, важлива своєчасна організація контролю за діяльністю кредитної установи. ...
