>
У той же час експерти оцінили участь структур громадянського суспільства як В«слабкеВ», В«пасивнеВ», В«залишає бажати кращогоВ». Була відзначена і невисока активність профспілок. p> При характеристиці участі структур громадянського суспільства в реалізації антикризових заходів зазначалося, що представники громадських палат приймають участь у роботі різних антикризових комісій, обговоренні антикризових заходів і т. д., де спільно з представниками органів влади члени Палат, активісти громадських організацій, учасники бізнес-спільноти обговорюють актуальні питання, пов'язані з виробленням та реалізацією заходів з подолання кризи. Рішення у формі рекомендацій направляються до регіональних органів влади, в міністерства, відомства та інші організації.
Матеріали моніторингу дозволили визначити специфіку положення, а також проранжувати позиції і думки різних суспільних груп відносно кризи.
Середньостроковий прогноз розвитку громадянського суспільства Росії
Формування ефективної політики розвитку громадянського суспільства неможливо без виявлення основних існуючих тенденцій в цій області і оцінки перспектив (тобто прогнозування). Протягом 2009 року були проведені експертні опитування з метою побудови середньострокового (на найближчі 3-4 року) прогнозу стану громадянського суспільства в Росії [21]. Проведене дослідження підтвердило високу ступінь диференціації та невизначеності уявлень експертів про стан і перспективи громадянського суспільства Росії. Практично ні по одному з параметрів, характеризують розвиток громадянського суспільства, не виявлено узгодженого або хоча б домінуючого думки.
Експертні оцінки основних параметрів поточного стану ГО і тенденцій його розвитку свідчать про вкрай невизначеному і суперечливому поточний стан і перспективи розвитку громадянського суспільства в Росії. Ослаблення або посилення майже всіх найважливіших тенденцій і процесів оцінюється в цілому експертною групою як приблизно рівноімовірні перспективи. Виняток становлять чотири тенденції , ймовірність яких оцінюється більшістю експертів трохи вище і за якими до певної міри можна констатувати певне порозуміння (Мал. 45 і Рис. 46):
Ослаблення фінансування організацій громадянського суспільства з боку держави та бізнесу.
Посилення державного контролю над цивільними організаціями.
Зростання неформальній соціальної активності громадян (у тому числі протестної).
Подальше ослаблення впливу зарубіжних організацій на розвиток громадянського суспільства Росії.
Аналіз отриманих у ході двох опитувань даних дозволив зробити висновок про те, що розроблений середньостроковий прогноз досить стійкий: істотних змін середніх прогнозних експертних оцінок не сталося. Можна говорити про слабкий коригуванні прогнозу з приводу майбутньої активності неформальних громадських об'єднань і в цілому ймовірності підвищення соціально-політичної активності громадян. На думку експертів, ця ймовірність тепер не настільки висока. Трохи більше можливим представляється зниження рівня протестної активності громадян і рівня активності організацій громадян за формулюванню і пред'явленню вимог до органів влади. Це добре представлено на Малюнках 45 і 46. br/>В
Рис. 45. Оцініть, будь ласка, ймовірність появи або здійснення в найближчі роки (3-5 років) перерахованих нижче явищ або процесів зміни стану громадянського суспільства в Росії - підвищення або зниження відповідних параметрів ГО (Представлені середні експертні оцінки за шкалою від 0 до 1)
В
Рис. 46. Оцініть, будь ласка, ймовірність появи або здійснення в найближчі роки (3-5 років) перерахованих нижче явищ або процесів зміни стану громадянського суспільства в Росії - підвищення або зниження відповідних параметрів ГО (Представлені середні експертні оцінки за шкалою від 0 до 1)
У ході першої хвилі експертного оцінювання були розроблені 4 В«контрастнихВ» сценарію розвитку громадянського суспільства Росії (Ріс.47.). Сценарії розраховані на найближчі 3-5 років, і кожен з них характеризується кількома основними показниками:
Партнерський сценарій: рівень громадянської активності в суспільстві високий; рівень впливу держави на громадянське суспільство сильний; рівень підтримки державою організацій громадянського суспільства високий.
Державницький сценарій: рівень громадянської активності в суспільстві низький; рівень впливу держави на громадянське суспільство сильний; рівень підтримки державою організацій громадянського суспільства від суттєвої допомоги і фінансування до відсутності такої допомоги, включаючи фінансування.
Конфронтаційний сценарій: рівень громадянської активності в суспільстві високий; рівень впливу держави на громадянське суспільство сильний; рівень підтримки державою організацій громадянського суспільства низький.
Цивільний (демократичний) сценарій: рівень громадянської активності в суспільстві високий; рівень впливу держави на...
