ідентичні за своїм змістом терміни, що представляють собою особливу форму реалізації державних функцій. При цьому, зустрічаються думки про те, що слід виділяти єдину контрольно-наглядову функцію держави. p align="justify"> Наприклад, Д.В. Пожарський визначає контрольно-наглядову функцію держави як один з напрямків його діяльності щодо встановлення фактичного виконання правових норм і стримування виявлених відхилень. p align="justify"> Однак вважаємо, що використання в даному визначенні терміна В«стримуванняВ» не зовсім точно обгрунтовано, оскільки контроль і нагляд все ж виконують не тільки превентивну функцію. Так, при розмежуванні дефініцій В«контрольВ» і В«наглядВ» слід акцентувати увагу на обсяг повноважень контролюючих та наглядових органів, характер заходів реагування у випадках виявлення порушень законності та ін
Щодо дефініції В«конституційний контрольВ» серед вчених також відсутня єдність думок. Зокрема, її розглядають: по-перше, як особливий правовий інститут, який представляє собою структурно-функціональну систему, яка складається з писаної конституції, об'єкта конституційного контролю, сукупності контрольних органів, а також суб'єктів, правомочних звертатися в контрольні органи. p align="justify"> Наведене визначення, з нашої точки зору, містить деякі неточності. Зокрема, виникає питання - чому А.А. Проскурін акцентує увагу тільки на писані конституції, адже однією з юридичних властивостей конституції (незалежно від її форми) є її правова охорона і захист, по-друге, як специфічну функцію компетентних державних органів (Президента, парламенту, уряду, органів судової влади) щодо забезпечення верховенства конституційних розпоряджень у системі нормативних актів, їх прямого і безпосереднього дії в правовому регулюванні діяльності життя суспільства, що традиційно розглядається в якості одного з ознак правової демократичної держави.
Поряд з подібним забезпечення конституційної законності, конституційний контроль також дозволяє попереджати видання неконституційних актів. У даному випадку мається на увазі превентивний (попереджувальний) конституційний контроль, який здійснюється судовими органами до прийняття нормативного правового акта парламентом або після його прийняття, але до підписання главою держави, тобто до набрання законної сили. p align="justify"> Прихильники моделі попереднього конституційного контролю вважають, що вона є найбільш досконалою і ефективною, оскільки в чинному праві практично виключається можливість появи неконституційних правових норм, що, в кінцевому рахунку, сприяє стабільності законодавства держави; присікається виникнення конституційно- правових спорів і порушення конституційної законності.
Поділяючи в цілому підхід до конституційного контролю як до специфічної функції компетентних державних органів, В.П. Бєляєв уточнює цілі контрольної діяльності. p align="justify"> Зокрема, автор зазначає, що в широкому сенсі цілями кон...
