з надання сприяння запобіганню, вирішенню, врегулювання спірних питань, конфліктних ситуацій і зближенню точок зору з ним конфліктуючих сторін з метою пошуку взаємоприйнятних домовленостей. Ця діяльність має бути спрямована на:
В· запобігання конфліктів (заходи щодо запобігання конфліктів);
В· врегулювання збройних конфліктів;
В· постконфліктна побудова світу (миробудівництво).
У практичній діяльності ЗЗСЄ за весь час її існування простежувалися як успіхи, так і провали. Причини різнорідні і різноманітні. Відсутність гнучкого, оперативного механізму з раннього попередження локальних і міжнаціональних конфліктів і суперечок, недостатньо ефективну співпрацю у цій галузі з миротворчими структурами ООН, принцип обов'язкового одностайності (консенсусу, часто блокуючого прийняття рішень), обмеженість спектру засобів для втручання у відкриті конфлікти і постконфліктну реабілітацію та інші причини призводили часом до безрезультатності зусиль європейської спільноти у залагодженні спірних і конфліктних ситуацій.
Так, не до кінця успішною можна вважати діяльність ОБСЄ в ході врегулювання конфліктів екс-Югославії, Нагірному Карабасі, Придністров'ї, Чечні та інших "гарячих точках", в ряді яких конфлікти повністю досі не врегульовані .
Хоча діяльність утвореної в 1992 році Мінської групи ЗЗСЄ (механізму з врегулювання конфлікту в Нагірному Карабасі, що включає 11 країн-учасниць ЗЗСЄ) певною мірою сприяла діалогу між конфліктуючими сторонами. Що стосується причин невирішеності, то, вони криються як у недоліках механізму мирного врегулювання міжнародних суперечок ЗЗСЄ, так і у відсутності політичної волі сторін конфлікту. p align="justify"> Значною мірою ускладнює діяльність ОБСЄ з врегулювання конфліктів факультативний характер висновки погоджувальної комісії.
Ймовірно доцільно було б розглянути можливість передачі спору або конфлікту на будь-якій стадії і на обов'язковій основі в Раду Безпеки ООН, коли можливості НБСЄ вичерпані і потрібні заходи примусу, навіть без згоди сторін, залучених в суперечку, конфлікт.
НБСЄ повинно спостерігати за реалізацією угод між учасниками конфлікту і за відповідністю дій цих сил міжнародно-визнаним стандартам.
Необхідно встановити безпосередню відповідальність ОБСЄ за запобігання конфліктів у регіоні ОБСЄ, за дотримання норм і принципів міжнародного права, права народів на самовизначення, в тому числі. Також з метою підвищення ефективності діяльності щодо запобігання і вирішенню спорів необхідно розвивати і зміцнювати оперативну діяльність ОБСЄ, особливо шляхом більш тісної співпраці між головою Ради міністрів ОБСЄ та Генеральним секретарем ОБСЄ. p align="justify"> Можна передбачити можливість пр...
