ти.
Аналіз цих програм показав, що сьогодні на регіональному рівні діють всі три моделі - програмна, проектна та програмно-проектна. Наприклад, програмна модель представлена ??в Архангельській, Московській, Сахалінської областях, Краснодарському краї, республіках Башкортостан і Чувашія. Проектна модель обрана за основу програмування в Астраханській, Ленінградській, Смоленської областях. У багатьох розглянутих нами програмах вказується, що вони потребують подальшого розвитку на рівні додаткових програм, підпрограм і проектів. На основі аналізу регіональних програм була запропонована модель програмування за новою, програмно-проектної моделі, яка була здійснена в Республіці Мордовія. Дану модель можна охарактеризувати як відповідну сучасних умов і нових вимог програмування. Дослідження можливостей даної моделі дозволяє зробити висновок, що саме подібні моделі можуть служити організаційною основою для проектування цілей, завдань та основних напрямів розвиваються систем, їх цілісності, комплексності та динамічності.
Вивчення досвіду програмування розвитку освіти в суб'єктах Федерації дає підставу зробити висновок, що в сучасній економічній і соціокультурній ситуації потрібні нові принципи і підходи програмування, якісно нові програми другого покоління, що відповідають принципу збереження єдності освітнього простору, характером динамічно розвивається суспільства, життєво важливих напрямках розвитку регіону. Програмно-проектна модель дозволяє виділити в ній кілька рівнів програмування - федеральний і регіональний, поточний, середньостроковий і орієнтири довгострокового (стратегічного); відобразити розвиток освіти за освітніми східцях і рівнями; пріоритетні, соціально-значущі напрямки регіонального розвитку і т.д.
Методологія експертизи регіональних Програм включає в себе її експертну оцінку по рівнях і напрямках аналізу, згідно з обраними критеріями. У експертній оцінці були виділені наступні рівні аналізу Програми: федеральний (базисний) рівень та регіональний (варіативний) рівень.
Основною метою аналізованих програм є комплексний розвиток регіональної освітньої системи в інтересах усього суспільства і держави, а також кожного учасника освітнього процесу, визначення стратегії пріоритетного розвитку системи освіти як важливого чинника економічного і соціокультурного розвитку регіонального соціуму. У багатьох програмах належну увагу приділено розвитку сільської школи, перспективам її розвитку як освітнього комплексу, спроектовані заходи, які піднімають значимість сільської школи як центру розвитку села.
Загальним недоліком аналізованих програм є відсутність у багатьох з них конкретних розрахунків щодо фінансування окремих заходів, нечіткість і розпливчастість формулювань у фінансових питаннях, що може відбитися на реалізації окремих напрямків. Крім того, формування системи незалежних служб з контролю і експертизі реалізації Програми могло б сприяти більшій прозорості та відкритості регіональної системи освіти, формуванню демократичних засад в управлінні її розвитком.
Проведена розробниками експертна робота виявила цілу низку управлінських проблем, в першу чергу розмежування предметів ведення, повноважень і функцій гілок і рівнів влади як інструменту реалізації регіональних програм.
Стратегічні принципи розмежування предметів ведення, повноважень і функ...
