й роботі досвід зарубіжних держав у сфері регулювання відповідальності за злочини, що здійснюються державними службовцями та особами, прирівняними до них, а також суміжних з ними посадових злочинів досить різноманітний, часто суперечливий і мінливий (навіть коли йдеться про одну і тій же країні), але, в усякому разі, вкрай повчальний.
Важко не погодитися з французьким правознавцем М. Ансель, який писав, що вивчення зарубіжного права відкриває перед юристом нові горизонти, дозволяючи йому краще пізнати право своєї країни, бо специфічні риси цього права особливо чітко виявляються в порівнянні з іншими системами. Порівняння здатне озброїти юриста ідеями і аргументами, які не можна отримати навіть при дуже хорошому знанні тільки власного права [34, с. 21].
Огляд зарубіжного досвіду боротьби з отриманням хабара показує одну загальну тенденцію - досить жорстке покарання у вигляді позбавлення волі винної особи (10 років -у Франції; 15, 25 років позбавлення волі - в США), на відміну від нашого кримінального законодавства (максимальний термін позбавлення волі 12 років). В якості додаткового покарання у всіх державах і у нас передбачені штрафи.
У нашій республіці в якості додаткового покарання передбачається також позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від п'яти до семи років. Великим виховним і стримуючим впливом для потенційних правопорушників було б довічне позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.
РОЗДІЛ 2. Кримінально-правова характеристика одержання хабара
2.1 Кримінально-правова характеристика отримання хабара
Згідно рішення Пленуму Верховного Суду РК предметом хабара можуть бути будь-які матеріальні цінності (гроші, в тому числі іноземна валюта, інші валютні цінності, цінні папери, продовольчі та промислові товари, нерухоме майно та ін.), а також різного роду послуги (вигоди) майнового характеру, що надаються взяткополучателю безоплатно, хоча в принципі вони підлягають оплаті, або явно за заниженою вартістю [35, с. 2].
Грошима в якості предмета хабара можуть виступати грошові знаки (валюта) як Республіки Казахстан, так і інших держав. Головною умовою віднесення грошових знаків до предмета хабара є їх знаходження в фінансовому обороті тієї чи іншої країни. Що вийшли з обороту гроші, як монети, так і асигнації можуть бути предметом хабарі тільки в тому випадку, якщо вони представляють нумізматичну цінність або цінністю володіє матеріал, з якого виготовлені ті ж монети (наприклад, срібло, золото). У цьому випадку вийшовши?? з обороту грошові знаки виступають предметом хабара в якості іншого майна .
Під цінними паперами слід розуміти документи, що засвідчують майнові права, здійснення або передача яких можливі при їх пред'явленні (акції, облігації, векселі, чеки, коносаменти та ін.).
Під іншим майном розуміються будь-які предмети, що володіють матеріальною цінністю (ювелірні вироби, меблі, автомобілі, одяг, продукти харчування тощо.).
Під правом на майно як предметом хабара слід розуміти наділення особи правомочність володіння, користування чи розпорядження майном. Наприклад, видача довіреності на право керування автомашиною тощо.
До вигодам майнового характеру як предмет хабарі можна віднести надання взяткополучателю різного роду послуг матеріального характеру, як на безоплатній основі, так і за явно заниженими цінами (ремонт квартири, автомашини, організація туристичної поїздки та ін.).
Розмір отримуваної службовою особою хабара за загальним правилом не має значення для вирішення питання про наявність або відсутність в його діях складу злочину. Разом з тим треба мати на увазі, що положення ч.2 ст.9 КК РК поширюються і на дане діяння. У цьому зв'язку законодавець у примітці 2 до ст. 311 КК РК вказав, що не є злочином через малозначність і переслідується в дисциплінарному порядку отримання вперше посадовою особою майна, права на майно або інший майнової вигоди у вигляді подарунка при відсутності попередньої домовленості за раніше скоєні законні дії (бездіяльність), якщо вартість подарунка не перевищувала двох МРП.
Об'єктом цього злочину є інтереси державної служби. Додатковим об'єктом слід визнати законні інтереси громадян або організацій. Об'єктивна сторона отримання хабара полягає в одержанні посадовою особою особисто або через посередника предмета хабара за один з наступних варіантів службової поведінки:
за дію (бездіяльність) на користь хабародавця або представляються їм осіб, що входять у службові повноваження посадової особи;
за дії (бездіяльність) на користь хабародавця або представляються їм осіб, які не входять у службові повнова...
