ення Президента.
Якщо при повторному розгляді Палатою представників закону, повернутого Президентом Республіки Білорусь, він прийнятий в новій редакції, то законопроект розглядається Радою Республіки як новоприйнятий [20, c.704].
Підводячи підсумки, можна сказати, що Парламент Республіки Білорусь - це найвищий орган народного представництва, виражає суверенну волю народу, покликаний регулювати найважливіші суспільні відносини головним чином шляхом прийняття законів, що здійснює контроль за діяльністю органів виконавчої влади та вищих посадових осіб. Поряд з цим, Парламент володіє і багатьма іншими функціями, формує інші вищі органи держави. Значення Парламенту в сучасному суспільстві величезне. Він є виразником інтересів різних політичних сил, ареною пошуку компромісів. Однак, на мій погляд, для посилення ролі Парламенту в політичному житті держави необхідно дещо розширити перелік його повноважень. Ось деякі пропозиції.
По-перше, реальному підвищенню ролі Національних зборів у законодавчому процесі сприяло б і розширення кола суб'єктів, які мають право законодавчої ініціативи. Зокрема, було б доцільно наділити таким правом постійні комісії Палати представників. Відсутність у них цього права вельми негативно позначається на діяльності Парламенту. Відповідно до частини четвертої статті 96 Конституції постійні комісії якраз і створюються для ведення законопроектної роботи, попереднього розгляду і підготовки питань, що належать до відання відповідної палати. Саме постійним комісіям відповідно до Регламенту Палати представників доручається дорабативать законопроекти після прийняття їх палатою в першому читанні і вносити їх на розгляд у другому читанні. В даний час при необхідності ініціювання постійною комісією якогось питання для розгляду його Палатою представників формально дане питання змушені вносити окремі депутати як від себе особисто. У зв'язку з цим наділення постійних комісій Палати представників правом законодавчої ініціативи було б цілком природним і позитивно позначилося б на ефективності роботи Парламенту.
По-друге, для збалансування повноважень Президента необхідно перейти до парламентським принципом формування уряду. Існує кілька шляхів:
закріплення процедури призначення та звільнення з посади низки ключових міністрів (Міністра закордонних справ, Міністра економіки, оборони) лише за згодою Парламенту;
за прикладом Німеччини, де у випадку, якщо запропонована Президентом кандидатура Прем'єр-міністра (Канцлера) не отримує більшості голосів, то нижня палата Парламенту сама може висунути кандидатуру Прем'єр-міністра;
схему, за якою, Президент призначає Прем'єр-міністра за згодою Палати представників, можна вибудувати навпаки: право вибору кандидата на посаду Голови Уряду можна закріпити за нижньою палатою. При цьому змінюється джерело формування виконавчої влади. Вона буде формуватися представницьким органом, що відображає розклад політичних сил в країні, і Президенту буде дуже важко не враховувати це при вирішенні дилеми, погодитися або ні з кандидатурою, запропонованою Палатою представників [25, c.21].
По-третє, Вельми позитивним було б наділення Національних зборів правом самостійного призначення республіканського референдуму при збереженні такого права у Президента.
Безумовно, розширення повноважень Національних зборів Республіки Білорусь - дуже складна, багатогранна, але разом з тим і актуальна проблема. Для її оптимального рішення необхідно ретельне вивчення всіх аспектів парламентської діяльності, залучення до її обговорення якнайширшого кола політиків, правознавців та представників громадськості. Успішне вирішення даної проблеми з'явиться ще одним кроком на шляху формування правової держави в нашій країні, подальшої демократизації білоруського суспільства.
3. ВИКОНАВЧА ВЛАДА В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
3.1 Поняття, склад, порядок формування Уряду Республіки Білорусь
Виконавча влада в республіці Білорусь здійснюється Урядом Республіки Білорусь. Уряд займає важливе місце в системі органів державної влади. Воно є основним, центральним інститутом управління державними справами. У цьому зв'язку жодна держава не може обійтися без уряду.
Уряд вступає в тісні взаємини з іншими органами державної влади, насамперед з Президентом і Парламентом. У літературі іноді зустрічається думка, що Президент ставиться до виконавчої гілки влади. Це твердження здається неправильним, оскільки, виконуючи завдання, покладені на нього Конституцією, Президент Республіки Білорусь забезпечує необхідне узгодження діяльності різних гілок влади - законодавчої, виконавчої та судової, що дозволяє безперебійно діяти всьому державному механізму. Президент займ...
