ФЗ від 3 березня 2008 року № 21-ФЗ, від 9 листопада 2009 року № 247-ФЗ) передбачалася відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки, що призвело виникнення пожежі без заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини.
У новій редакції ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ передбачена відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки до внутрішнього протипожежного водопостачання, електроустановок будівель, споруд і будов, електротехнічної продукції або первинним засобам пожежогасіння яких вимог пожежної безпеки про забезпечення будівель, споруд і будов первинними засобами пожежогасіння. За дане діяння передбачено накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до трьох тисяч рублів; на посадових осіб - від шести тисяч, близько п'ятнадцяти тисяч рублів; на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, - від двадцяти тисяч до тридцяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від ста п'ятдесяти тисяч до двохсот тисяч рублів;
по-третє, з переліку санкцій, передбачених у ч. 1 ст. 20.4 для винних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, та юридичних осіб вилучено адміністративне покарання у вигляді адміністративного припинення діяльності на строк до дев'яноста доби;
по-четверте, покарання у вигляді адміністративного припинення діяльності на строк до дев'яноста доби передбачено тільки в одній частині статті, а саме в санкції ч. 5 для осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, і для юридичних осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 або 4 цієї статті;
по-п'яте, значно збільшилися розміри адміністративних штрафів, що накладаються як на винних громадян, так і на посадових осіб, осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, та юридичних осіб по всіх частинах статті. Так, наприклад, відповідно до ч. 1 статті порушення вимог пожежної безпеки, за винятком випадків, передбачених ст. 8.32, 11.16 Кодексу та ч. 3 - 8 цієї статті, тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот рублів (раніше було від п'ятисот до однієї тисячі рублів); на посадових осіб - від шести тисяч до п'ятнадцяти тисяч рублів (раніше - від однієї тисячі до двох тисяч рублів); на юридичних осіб - від ста п'ятдесяти тисяч до двохсот тисяч рублів (раніше - від десяти тисяч до двадцяти тисяч рублів). До речі, що стосується максимального розміру адміністративного штрафу, що накладається на юридичну особу, то його розмір ми знаходимо в санкції ч. 2 статті. Тепер порушення вимог пожежної безпеки, за?? сключеніем випадків, передбачених ст. 8.32, 11.16 Кодексу та ч. 3 - 8 цієї статті, вчинене в умовах особливого протипожежного режиму, тягне за собою штраф від чотирьохсот тисяч до п'ятисот тисяч рублів;
і, нарешті, по-шосте, ст. 20.4 КоАП РФ доповнена ч. 7, яка передбачає відповідальність за невиконання виробником (постачальником) обов'язки по включенню в технічну документацію на речовини, матеріали, вироби та обладнання інформації про показники пожежної небезпеки цих речовин, матеріалів, виробів та обладнання або інформації про заходи пожежної безпеки при поводженні з ними, якщо надання такої інформації обов'язково. За дане діяння може бути накладено адміністративний штраф на посадових осіб у розмірі від п'ятнадцяти тисяч до двадцяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від дев'яноста тисяч до ста тисяч рублів.
У заключній ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ вперше передбачена відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки про забезпечення проходів, проїздів та під'їздів до будівель, споруд і будівлям. Дане порушення тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі п'ятисот до двох тисяч рублів; на посадових осіб - від семи тисяч до десяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від ста двадцяти тисяч до ста п'ятдесяти тисяч рублів.
Підводячи короткий підсумок викладеному, особливо відзначимо, що процес кардинального реформування федерального законодавства, на нашу думку, поки ще не завершений, а тому депутатам нового шостого скликання Державної Думи РФ спільно з ученими-адміністративістами та практичними співробітниками органів Державного пожежного нагляду ще належить законодавчо усунути ряд спірних і колізійних проблем, що стосуються належного застосування адміністративно-деліктних і процесуальних норм.
3.3 Судова практика у справах про пенсійне забезпечення працівників пожежної служби суб'єктів РФ
Судова практика свідчить про те, що зміна законодавчого регулювання тих чи інших питань загального плану не завжди супроводжується оперативним зміною правових норм, що стосуються пенсійного забезпечення. Виникаючі при цьому п...
