рогалини приводять до ущемлення пенсійних прав, а суди завантажуються розглядом пенсійних суперечок. Яскравим прикладом сказаного є відмова громадянам у призначенні дострокової трудової пенсії з урахуванням періоду їх роботи в протипожежній службі суб'єктів Російської Федерації.
У відповідності з Федеральним законом Про пожежну безпеку в первісній його редакції особовий склад Державної протипожежної служби (далі - ДПС) включав в себе перебувають на відповідних штатних посадах: осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (далі -співробітники); військовослужбовців; осіб, які не мають спеціальних або військових звань (далі - працівники).
Згідно ст. 8 Закону про пожежну безпеку працівникам ДПС, працюють на посадах, передбачених переліком оперативних посад ГПС, що затверджується Міністром внутрішніх справ Російської Федерації, пенсії по старості встановлювалися по досягненні ними віку 50 років і при стажі роботи в ГПС не менше 25 років. Федеральним законом від 27 грудня 1995 № 211-ФЗ Про внесення змін і доповнень до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону Про пожежну безпеку ст. 12 Закону РРФСР від 20 листопада 1990 про державні пенсії в РРФСР була доповнена пунктом о" , згідно з яким пенсії по старості за роботу з особливими умовами праці призначалися чоловікам і жінкам після досягнення 50 років, якщо вони пропрацювали не менше 25 років на посадах ДПС МВС Росії (пожежної охорони, протипожежних та аварійно-рятувальних служб МВС), передбачених переліком, затвердженим Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.
На підставі Указу Президента Російської Федерації від 9 листопада 2001 N 1309 Про вдосконалення державного управління в галузі пожежної безпеки ДПС МВС Росії була перетворена в Державну протипожежну службу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (далі - МНС Росії).
У зв'язку з перепідпорядкуванням ГПС цьому міністерству відповідні зміни були внесені і до пенсійного законодавства. Згідно подп. 9 п. 1 ст. 28 (зараз - подп. 18 п. 1 ст. 27) Федерального закону" Про трудові пенсії в Російській Федерації (далі - Закон про трудові пенсії) трудова пенсія по старості призначається достроково - після досягнення віку 50 років - чоловікам і жінкам, якщо вони пропрацювали не менше 25 років на посадах ГПС (пожежної охорони, протипожежних та аварійно-рятувальних служб) МНС Росії. Списки відповідних робіт, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких трудова пенсія призначається достроково, при необхідності затверджуються Урядом Російської Федерації (п. 2 ст. 27 названого Закону). Список посад працівників ДПС МНС Росії, які користуються правом на дострокове призначення трудової пенсії по старості, затверджений Постановою Уряду Російської Федерації від 18 червня 2002 № 437.
Істотні зміни в Закон про пожежну безпеку були внесені сумнозвісним Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ, іменованим ЗМІ Законом про монетизацію пільг. Якщо раніше в ст. 8 - про гарантії правового і соціального захисту особового складу ГПС - передбачалося, що співробітники, військовослужбовці і всі працівники цієї служби, а також члени їх сімей перебувають під захистом держави, то в даний час зазначена норма поширюється (поряд з співробітниками і військовослужбовцями) тільки на працівників федеральної протипожежної служби (та членів їх сімей). У той же час в даній статті не тільки збереглося положення про дострокове пенсійне забезпечення працівників ДПС. Право на пенсію по старості після досягнення ними віку 50 років і при стажі роботи в ГПС не менше 25 років закріплено за особами, які працюють на посадах, передбачених як переліком оперативних посад ГПС, затвердженого Урядом Російської Федерації, так і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Тим часом у пенсійному Законі збереглося положення про те, що трудова пенсія призначається достроково, якщо працівники ДПС пропрацювали не менше зазначеного терміну на посадах ДПС МНС Росії. Не виключено віднесення посад, що дають право на пенсійні пільги, до працівників МНС Росії і з найменування Списку, затвердженого Урядом, хоча в Законі про пожежну безпеку йдеться про пенсійне забезпечення працівників ГПС без прив'язки до цього міністерства.
Ст. 18 Закону про пожежну безпеку передбачає, що до повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в галузі пожежної безпеки, зокрема, відносяться: нормативне правове регулювання в межах їх компетенції; здійснення заходів щодо правового і соціального захисту особового складу пожежної охорони, що знаходиться у віданні органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, та членів їх сімей.
Змінилося і зміст ст...
