малолітніх дітей шляхом розвитку дитячих дошкільних закладів, профілактики сімейного неблагополуччя, зміцнення системи профілактики безпритульності і бездоглядності, консолідація дій федеральних, регіональних і місцевих соціальних інститутів, спрямованих на вирішення даної проблеми.
У Концепції підтверджується наявність великих проблем у соціальному становищі дітей (бідність, погані житлові умови, нерозвиненість системи соціальних послуг, у тому числі для дошкільнят та дітей-інвалідів, а також недостатні і часто неякісні медичні та реабілітаційні послуги , труднощі в поєднанні сімейних і трудових обов'язків, недоліки в охороні праці та репродуктивного здоров'я населення та ін.). Ці проблеми пропонується вирішувати поступово, причому сказано, що повністю багато з них не будуть вирішені і до кінця 2020 р Одночасно автори Концепції ставлять мету істотного збільшення народжуваності, що при сучасному становищі сімей з дітьми та недостатності соціального забезпечення вже наявних дітей, у підсумку, може призвести лише до зниження рівня задоволення їхніх потреб.
На закінчення слід зазначити, що практично всі дитячі проблеми, у тому числі і вже називалися раніше в інших офіційних документах, знайшли відображення в Національній стратегії дій в інтересах дітей на 2012 - 2017 рр. Аналіз Стратегії дає підставу для висновку, що її розробниками ці проблеми усвідомлюються, так само як необхідність та шляхи їх вирішення. Хоча пропоновані рішення, зокрема щодо соціального забезпечення дітей, викладаються в концентрованому вигляді, очевидно, що реалізація Стратегії в повному обсязі потребують неймовірних зусиль і величезних фінансових коштів. Однак безсумнівно і те, що будь-які кроки в напрямку кардинального поліпшення становища дітей заслуговують підтримки.
Висновок
Аналіз проведеного в даній роботі дослідження дозволяє сформулювати такі основні висновки.
Дитиною є кожна людська істота до досягнення 18-річного віку, якщо за законом, застосовуваним до даної особи, вона не досягає повноліття раніше. Інакше кажучи, це поняття охоплює і новонароджених, і дошкільнят, і молодших школярів і підлітків, у тому числі працюючих. Крім того, з наведеного поняття випливає, що згідно з Конвенцією 18-річний вік за загальним правилом - це вік повноліття. У російському законодавстві використовуються узагальнені поняття: і діти (дитина) raquo ;, і неповнолітні .
Дитині як самостійному суб'єкту права довгий час не приділялося належної уваги. Він взагалі таким не зізнавався. Це, зокрема, сковувало повноцінне дослідження його потреб і потреб, а також можливостей їх задоволення, у тому числі і за допомогою права соціального забезпечення.
Протягом багатьох років після розпаду СРСР була відсутня чітко сформульована державна сімейна політика, яка регулює, зокрема, положення дитини, його права та інтереси. Діти в якості цільової групи законодавцем не розглядалися. Окремі законодавчі акти, що приймалися в цей період, були спрямовані на вирішення найбільш гострих проблем у сфері захисту прав дитини і не встановлювали загальні принципи.
В даний час ми можемо спостерігати процес формування державної політики регулювання відносин, пов'язаних з сім'єю, шлюбом і дітьми, встановлення основних принципів діяльності державних органів у цій області. Озвучені основні проблеми, цілі та завдання. За ними можна визначити вектор розвитку законодавства і правозастосовчої практики на найближчі роки.
Росія є учасницею багатьох міжнародних договорів, в тому числі мають першорядне значення для захисту прав дитини, таких як Конвенція ООН про захист прав дитини, Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод. Більше того, процес приєднання до міжнародних договорів триває.
Таким чином, можна стверджувати, що формується в даний час державна сімейна політика і, зокрема, законодавство, що регулює становище дітей, буде грунтуватися не на нормах міжнародного права в тих випадках, якщо ці норми прямо або побічно можуть суперечити традиційним сімейним цінностям Росії .
Кожна дитина повинна мати всі необхідні і достатні для нього блага соціального забезпечення, які самі по собі або в сукупності із засобами батьків (сім'ї) задовольняють його життєві потреби.
Під соціальним забезпеченням розуміється система матеріального забезпечення та обслуговування громадян, зокрема за віком, хвороби, інвалідності, з нагоди втрати годувальника, для виховання дітей і в інших встановлених законодавством випадках при настанні життєвих обставин, що тягнуть втрату або зниження доходу, підвищені витрати, малозабезпеченість, бідність, або з розподілу позабюджетних фондів соціального призначення та перерозподілу частини державного бюджету ...
