ативної бази з даних питань на рівні законодавства РФ, може базуватися на певних преференціях, надаваних федеральним, регіональним і місцевим законодавством для некомерційних об'єднань громадян з метою забезпечення їх житлом, або на певних пілотних проектах, апробується механізми їх реалізації за участю банківських і страхових інститутів. Відповідно до даних Татарстанстата про величину доходів на душу населення і показниками, використовуваними при розрахунку показника частки сімей, що мають можливість за рахунок власних або позикових коштів придбати стандартне житло (на сім'ю з трьох осіб з розрахунку загальної площі в 54 кв. Метра), частка сімей в Республіці Татарстан, які при поліпшенні житлових умов можуть скористатися діючими іпотечними програмами (соціальна іпотека, банківські іпотечні продукти, іпотека за стандартами ВАТ «Агентство з іпотечного житлового кредитування»), становить за підсумками 2010 року 33,9 відсотка, тобто доходи майже 70 відсотків населення республіки не дозволяють їм придбати житло навіть у перспективі. ?? місці з тим перехід від політики найму до політики масової приватизації власності після розпаду Радянського Союзу спочатку поставив ситуацію із забезпеченням громадян житлом на праві власності в глухий кут, оскільки в масштабах всієї країни повністю вирішити питання поліпшення житлових умов всіх громадян з наданням його у власність представляється малоймовірним і нераціональним.
Досвід західноєвропейських країн, загальносвітова практика показують, що наймання житла - це той механізм, який забезпечує задоволення основної частки потреби населення в поліпшенні житлових умов. Саме тому на даному етапі одним із завдань, що вимагають пильної уваги, стає формування муніципального маневреного фонду для здачі на умовах соціального найму для тієї категорії населення, яка не може собі дозволити придбати житло і навряд чи зможе в силу своєї поточної і перспективної трудової діяльності, а , відповідно, і розміру доходів, придбати його у майбутньому.
Другий аспект - це наявність тієї категорії громадян, яка в силу свого молодого віку, специфіки трудової діяльності, пов'язаної з активними міграційними процесами (залежно від затребуваності спеціальності діяльність, пов'язана з інформаційним забезпеченням і програмуванням, з реалізацією тимчасових проектів, будівництвом різних об'єктів і т.д.), не хоче купувати житло, хоча має для цього фінансові можливості.
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОГО ПРОЕКТУ «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії» по Республіці Татарстан
3.1 Напрями вдосконалення законодавства
Як вже говорилося вище, в рамках реалізації пріоритетного національного проекту «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії» повинні бути вирішені такі основні завдання:
- створення умов для розвитку житлового та житлово-комунального секторів економіки та підвищення рівня забезпеченості населення житлом шляхом збільшення обсягів житлового будівництва та розвитку фінансово-кредитних інститутів ринку житла;
- створення умов для приведення житлового фонду та комунальної інфраструктури у відповідність до стандартів якості, що забезпечують комфортні умови проживання;
- забезпечення доступності житла і комунальних послуг відповідно до платоспроможним попитом громадян і стандартами забезпечення житловими приміщеннями (33 м2 загальної площі житлового приміщення - для самотніх громадян, 42 м2 - на сім'ю з 2 осіб, по 18 м2- на кожного члена сім'ї при родині з 3 чоловік і більше).
Вирішення цих завдань лежить на шляху розвитку насамперед будівельної індустрії і промисловості будматеріалів, а також - житлового будівництва, вдосконалення житлово-комунального комплексу, розвитку іпотечного житлового кредитування населення та ринку житла і виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом категорій громадян, встановлених федеральним законодавством.
У характеристиках існуючих проблем вказується, що навіть обмежений платоспроможний попит населення на житло перевищує пропозицію житла на ринку, що призводить до постійного зростання цін на житло, а суттєвою перешкодою розвитку житлового будівництва продовжує залишатися обмеженість можливостей забезпечення земельних ділянок необхідної комунальною інфраструктурою.
Далі слід однозначний висновок, що необхідно забезпечити умови для суттєвого зростання обсягів житлового будівництва з метою збільшення пропозиції житла на конкурентному ринку відповідно до зростання платоспроможного попиту населення.
Тому завдання Програми:
- з одного боку - створити можливість поліпшити житлові умови громадян, перед якими держава несе зобов'язання за законом;
