ення адміністративної відповідальності, хоча б за самі екологічно небезпечні правопорушення. Ефективність встановлення кримінальної відповідальності підприємства за скоєння екологічних злочинів пов'язана, зокрема, з тим, що її застосування негативно відбивається на діловій репутації підприємства.
Такі стан законодавства про кримінальну відповідальність за екологічні злочини в Російській Федерації та необхідні заходи щодо підвищення його ефективності в сучасних умовах.
2.3 Кодифікація законодавства про захист навколишнього середовища як реалізація єдиної державної екологічної політики
Останнім часом вища політична влада приділяє все більше уваги проблемам екології, охорони навколишнього середовища.
січня 2008 в виступах В.В. Путіна і Д.А. Медведєва на засіданні Ради Безпеки Російської Федерації з питання «Про заходи щодо забезпечення екологічної безпеки в Російській Федерації» було звернуто увагу на проблеми охорони навколишнього середовища, у тому числі випереджаюче зростання утворення токсичних відходів в порівнянні з темпом зростання ВВП, мінімізація негативних наслідків інтенсивної господарської діяльності при реалізації великих інвестиційних проектів, екологічна чистота джерел питного водопостачання, утилізація відходів і викидів шкідливих речовин в атмосферу у зв'язку із зростанням промисловості і обсягом транспортних перевезень, транскордонні забруднення території Росії. Поставлені завдання реалізувати вже прийняті рішення, створити дієву систему екологічної безпеки в країні, вивести природоохоронну роботу на рівень системної, щоденної обов'язки державної влади всіх рівнів, прийняти Федеральну цільову програму з хімічної та біологічної безпеки на 2009-2013 рр. і в цілому створити необхідні передумови, щоб надалі зростання російської економіки базувався на високих екологічних стандартах.
Окремо були позначені проблеми нестачі правової бази природоохоронної діяльності, яка не стимулює перехід на екологічно ефективні технології і проведення природоохоронних заходів: не визначені статус і режим регулювання прикордонних і транскордонних водних об'єктів і особливо охоронюваних природних територій, повільні темпи реформи технічного регулювання, відсутність правових механізмів відшкодування екологічної шкоди. На додаток поставлені завдання ліквідації відходів, накопичених в результаті десятиліть господарської та військової діяльності, техногенних аварій, стимулювання створення в економіці цілого сектора чистих технологій, розвитку екологічних новацій, ринку інноваційних технологій, вирішення питань утилізації та вторинного використання відходів - створення цілої отходоперерабативающіх індустрії, жорсткість санкцій за негативний вплив підприємств на навколишнє середовище, зміна ефективності державного управління, контролю та нагляду у природоохоронній сфері, у тому числі виключення дублювання функцій.
травня 2010 Д.А. Медведєвим на засіданні Президії Держради з проблем екології поставлено головне завдання - формування та реалізація єдиної державної політики з охорони навколишнього середовища. Серед залежних задач названі: реформування системи держуправління у сфері охорони навколишнього середовища, кодифікація законодавства про охорону навколишнього середовища, створення комплексної системи державного екологічного моніторингу, вдосконалення системи нормування негативного впливу на навколишнє середовище, перехід на принципи найкращих існуючих технологій, створення зацікавленості в цьому бізнесу, посилення відповідальності за екологічні правопорушення, розробка більш реальних механізмів відшкодування шкоди навколишньому середовищу, зобов'язати порушників оперативно ліквідувати забруднення, в тому числі найскладніші забруднення, такі, як нафтові. Виконання екологічного законодавства має стати нормою поведінки.
Було б неправильним стверджувати, що раніше питань екологічної політики зовсім не приділялося уваги. Однак проголошення основних положень державної політики з охорони навколишнього середовища ще не означає створення об'єктивних передумов для їх системному реалізації. Підтвердженням є хаотичність розглянутих роботі документів.
З їх змісту не цілком ясно, як співвідносяться документи, спрямовані на захист навколишнього середовища за назвою і змістом, як співвідносяться поставлені цілі документів - «основа для конструктивної взаємодії ... щодо забезпечення комплексного вирішення проблем збалансованого розвитку економіки і поліпшення стану навколишнього середовища »,« послідовний перехід до сталого розвитку »,« формування і послідовна реалізація єдиної державної політики у сфері екології », хто їх повинен реалізовувати і в якому порядку.
З іншого боку, цілком очевидно, що більшість їх названих в роботі документів містять політичні норми, спр...
