й ним порядок кримінального судочинства надійно служив встановленню істини.
Глава 3. Судовий контроль за проведенням слідчих дій та рішеннями прокурора
Широке визнання в Росії отримала ідея поєднання в кримінальному судочинстві різних форм контролю (нагляду) - прокурорського, відомчого, судового. Ці форми, доповнюючи і підстраховуючи один одного, гарантували не тільки успішне розкриття злочинів, притягнення винних до кримінальної відповідальності, а й захист прав і свобод громадян, що втягуються в судочинство у кримінальних справах. Донедавна домінував прокурорський нагляд і відомчий контроль, а судовий контроль здійснювався лише після того, як порушену і розслідувана кримінальна справа передавалася на судовий розгляд. Вважалося, що суди не повинні бути причетні до всього, що відбувається у зв'язку з виявленням і розкриттям злочину в ході попереднього розслідування, не повинні зв'язувати себе судовими рішеннями до розгляду справи по суті.
В останні роки з метою оперативного виправлення помилок органів слідства та захисту прав і свобод людини контроль з боку суду поширився на досудові стадії кримінального процесу. Після того як суд в Росії набув ознак самостійної гілки влади, а норми міжнародного права проголошені невід'ємною частиною російського законодавства, судовий контроль за діяльністю органів попереднього розслідування почав активно удосконалюватися і набувати все нові види і форми.
Правовою підставою здійснення судами контрольної функції на стадії попереднього розслідування служить Конституція РФ і КПК РФ.
Стаття 29 КПК України визначає повноваження суду. Формулювання «тільки суд правомочний» робить ці повноваження винятковими і означає, що ніякий інший орган, ніяка інша посадова особа не можуть приймати будь-яке рішення, вичерпний перелік яких подано у зазначеній статті.
Таким чином, відповідно до ст. 29 КПК РФ, тільки суд правомочний: визнати особу винною у вчиненні злочину і призначити йому покарання; застосувати до особи примусові заходи (медичного характеру або виховного впливу); скасувати або змінити рішення, прийняте нижчестоящим судом.
Тільки суд, в тому числі в ході досудового провадження, правомочний приймати рішення: про обрання окремих запобіжних заходів та заходів процесуального примусу (у вигляді взяття під варту, домашнього арешту та ін.); про проведення слідчих та інших дій, які зачіпають конституційні права громадян (обшуки і виїмки в житлі та ін.).
Крім цього, суд правомочний в ході досудового провадження розглядати скарги на дії (бездіяльність) та рішення прокурора, слідчого, органу дізнання та дізнавача у випадках і порядку, які передбачені статтею 125 КПК РФ.
І, нарешті, суд вправі винести окрему ухвалу або постанову, в якому звертає увагу відповідних організацій і посадових осіб на обставини, що сприяли вчиненню злочину, порушення прав і свобод громадян, а також інші порушення закону, що вимагають прийняття необхідних заходів.
Як бачимо, новий кримінально-процесуальний закон розділив повноваження суду на чотири групи. По КПК РРФСР 1961 суду були надані тільки дві з зазначених груп повноважень (перша і остання). Право судового контролю з'явилося в КПК РРФСР в 1992 році. Друга група повноважень - на прийняття рішень про арешт, продовження терміну арешту, обшуку до житла та ін. - Є для суду в цілому нової (хоча окремі з цих повноважень суд почав застосовувати і в період дії КПК РРФСР: про накладення арешту на поштово-телеграфну кореспонденцію, про виїмку предметів і документів, що містять інформацію про банківську таємницю, про контроль і записи телефонних та інших переговорів).
З урахуванням викладеного вважаємо найбільш важливим і необхідним розгляд питань судового контролю, де, незважаючи на багаторічну практику його застосування, зберігається чимало спірних моментів, а також окремих питань щодо ролі і повноваження суду при прийнятті рішень, які зачіпають конституційні права громадян (ч. 2 ст. 29 КПК України).
Запитання судового контролю, з моменту його появи в російському кримінальному процесі, викликають жваві суперечки і є предметом багатьох дискусій та публікацій.
У теорії судовий контроль розглядається як особливого роду специфічна кримінально-процесуальна діяльність, спрямована на забезпечення дотримання прав і свобод учасників процесу, недопущення їх порушення, відновлення незаконно або необгрунтовано порушених прав.
Як вже було зазначено раніше, здійснюючи правосуддя, суди в першу чергу виконують процесуальну функцію вирішення справи, в чому і полягає їх основне призначення. Але дозвіл справи є підсумком судового розгляду, а розглянута нами судово-контрольна діяльність завжд...
