о перелік відомостей, які повинні бути доступні кожному. Зокрема, Росфіннадзор повинен обеспеч ивать доступ до прийнятою їм нормативним актам, до інформації про порядок своєї діяльності, публікувати аналітичні доповіді та огляди інформаційного характеру, офіційну статистичну інформації, і, що особливо важливо, В«відомості про результати перевірок, проведених федеральним органом виконавчої влади, його територіальними органами, а також перевірок, проведених у цих органах і організаціях В». З іншого боку, є певні обмеження, пов'язані з конфіденційністю деякою інформацією. Так, наприклад, існують перешкоди у разі розкриття інформації, що стосується діяльності Федеральної служби охорони, Міністерства оборони РФ і деяких інших органів і організацій. Проте варто відзначити, що, з нашої точки зору, у Росфіннадзор існує добре розроблений інформаційний Інтернет-ресурс, за більшістю параметрів відповідає вимогам зазначеної Постанови Уряду РФ і дозволяє досить повно ознайомитися з інформацією про діяльності ФС ФБН.
Завершуючи короткий огляд основних функцій Росфіннадзор у сфері фінансового контролю, знову відзначимо, що він здійснює свої повноваження в двох основних напрямках. По-перше, ФС ФБН виконує функції з фінансово-бюджетного нагляду, по-друге - за валютним контролю. За Службою закріплений також ряд інших повноважень, які не пов'язані безпосередньо з її контрольно-наглядовими функціями.
Підводячи підсумок, необхідно відзначити, що, незважаючи на відносно недовгий період існування, ФС ФБН веде досить ефективну роботу по здійсненню фінансового контролю в бюджетній сфері. Оцінюючи необхідність створення такого органу державного фінансового контролю як Росфіннадзор і дієвість проведених ним заходів, можна відзначити ряд позитивних моментів.
перше, вперше в системі федеральних органів виконавчої влади створено відокремлений орган, основним завданням якого є саме фінансовий нагляд у бюджетній та валютній сферах. Аж до 2004 року дані завдання покладалися на департаменти всередині Міністерства фінансів РФ, що викликало сумніви в об'єктивності проведених заходів. По-друге, Росфіннадзор володіє розвиненою системою територіальних органів, які діють в рамках загального плану, що затверджується щорічно. Таким чином, фінансово-бюджетний і валютний контроль проводяться в масштабі всієї країни. По-третє, діяльність ФС ФБН досить регламентована і здійснюється відповідно до щорічним плануванням. Забезпечено та інформаційне забезпечення громадян і організацій з питань діяльності Служби. Нарешті, серед повноважень Росфіннадзор з'явилося нове напрямок діяльності, а саме, контроль за дотриманням законодавства про фінансово-бюджетному контролі і нагляді. Відповідно до наведеної статистикою заходи Служби досягають необхідного результату і сприяють виявленню різних правопорушень в області федерального бюджету і у валютній сфері. Відзначимо також, що в 2006 році Міністерство фінансів РФ високо оцінило роботу Росфіннадзор, охарактеризувавши її як успішну.
З іншого боку, існують і негативні моменти. По-перше, це недолік нормативного регулювання діяльності Росфіннадзор і відсутність необхідних процедур для ефективної роботи. Необхідно законодавчо визначити місце і роль кожного органу державного фінансового контролю в єдиній системі, виробити загальні принципи і методологічну базу їх діяльності, забезпечити механізми узгодженого функціонування. Функції та статус ФС ФБН потребують конкретизації та уточнення. По-друге, гостро стоїть проблема недостатньо чіткого розмежування повноважень з іншими органами фінансового контролю та недосконалості механізму взаємодії з ними. Завдання органів державного фінансового контролю недостатньо конкретні, межі їх відповідальності розмиті, а діяльність координується слабо. Фахівцями одноголосно визнається необхідність створення Єдиної концепції та системи державного фінансового контролю. Прийняття відповідного законодавчого акту дозволило б уніфікувати порядок проведення фінансового контролю, розмежувати і чітко визначити повноваження різних органів, уникнути як прогалин у здійсненні фінансового контролю, так і дублювання повноважень різних органів. Потрібно сказати, що ефективна взаємодія необхідно з органами фінансового контролю як федерального, так регіонального і місцевого рівня. Повинні розвиватися взаємини і з іншими органами в системі органів державної влади.
Названі проблеми характерні для всіх фінансово-контрольних органів РФ на даному етапі розвитку. Їх вирішення має здійснюватися на рівні системи державного фінансового контролю, а не окремого органу. Мета ж конкретного органу державної влади полягає в чіткому виконанні його завдань згідно з єдиними стандартами, при суворому дотриманні законодавчо встановлених правил і обмежень. У 2006 році Росфіннадзор були розроблені проект єдиних стандартів державного фінансового контролю для контрольних органів виконавчої влади, однак для їх прийняття необхідно внести поправки в...
