и повітові з'їзди, касаційної - губернські присутності, тобто органи по своїй суті адміністративні.
У 1887 р. суду надавалося право закривати двері засідань, оголошуючи слухається справа В«делікатнимВ», В«КонфіденційнимВ» або В«секретнимВ». br/>
Переглянуті були Положення про земських і міських органах самоврядування. За законом 1890 зміни у земському самоврядуванні зводилися до наступного: на виборах у повітові земські збори система курій збереглася, але по першій курії тепер обирали не всі землевласники, а тільки дворяни, тобто був застосований становий принцип, для них знижувався майновий ценз Одночасно з цим ценз значно збільшився в другій (міський) курії. Відповідно змінювалося число вибірників від цих курій: від першої воно зростала, від другої скорочувалася. По відношенню до селянської курії посилювався контроль адміністрації - земських начальників, губернатора. Селяни обирали лише вибірників, з числа яких губернатори призначали депутатів земського зборів.
Різко був посилений урядовий контроль за земствами. Для цього в губерніях були створені спеціальні установи - губернські по земським справах присутності - з числа чиновників і всіх повітових предводителів дворянства під головуванням губернатора.
За законом 1892 був змінений порядок виборів і в міські думи. До виборам стали допускатися лише власники нерухомої власності в столицях вартістю не нижче 3 тисяч рублів, в губернських містах - 1,5 тисячі рублів, в інших містах - 1 тисячі рублів. У виборах тепер брали участь лише дворяни, великі буржуа і деяка частина середньої буржуазії. Число виборців різко скоротилося. Так, якщо в Москві було 20 тисяч виборців, то після 1892 їх залишилося лише 7 тисяч. Посилився втручання губернаторів у міські справи. br/>
Не менш рішуче контрреформи проводилися в системі освіти. За статуту 1884 р. ліквідовано була університетська автономія. Посади ректорів, деканів, професорів знову стали заміщатися не по вибору, а по призначенням. Університети були поставлені в повну залежність від міністра освіти і піклувальників навчальних округів. У 1887 р. були змінені правила прийому: за добропорядний, з точки зору уряду, "образ думки" абітурієнтів, повинна була доручатися середня школа. Одночасно в п'ять разів підвищилася оплата за навчання. У тому ж 1887 послідував відомий міністерський циркуляр про "кухарчиних дітей". Він закривав доступ в гімназії дітям кучерів, лакеїв, кухарів, праль, дрібних крамарів і т. д. Всі ці заходи були спрямовані на відродження становості в освіті. p> Рішучий удар був нанесений по жіночому вищої освіти. Прийом на вищі жіночі курси був припинений. Він відновився лише в самому кінці XIX століття. Посилився контроль церкви за змістом освіти (в тому числі і вищого) ..
У 1882 р. були введені нові "Тимчасові правила про друк", фактично восстанавливавшие попередню цензуру для періодичної преси. Посилювалися адміністративні заходи проти В«непокірнихВ» видань: їх душил...
