ка податків, що забезпечує виконання податкового зобов'язання, необхідно вважати виправданим в діяльності податкових органів. За допомогою реалізації даного принципу здійснюється захист інтересів держави від неправомірного ухилення від сплати податків.
Разом з тим цей принцип не може бути єдино пріоритетним при вирішенні податкових спорів в судових органах, оскільки в ст. 8 і 19 Конституції Російської Федерації встановлено рівність у захисті всіх форм власності, в тому числі державної та приватної. Тому реалізація досить-жорстких заходів відповідальності, передбачених у ст. 13 Закону про основи податкової системи, повинна здійснюватися тільки після того, як буде встановлено податкове правопорушення. В іншому випадку абсолютизація принципу В«обов'язковості сплати податків В»призведе (і вже призводить, див. розд. 3.3) до виникнення презумпції початкової несумлінності платника податків.
Облік даної презумпції при вирішенні конфліктних ситуацій між податковими органами та платниками податків призведе до порушення прав підприємств і громадян.
Так, в даний момент гостро постало питання про правомірність безспірного стягнення з російських підприємств стягнутого ними ПДВ при оплаті товарів, робіт і послуг іноземним юридичним особам. Дана практика отримала останнім часом широкого поширення в діяльності податкових органів, хоча вона не базується на законі. Справа в тому, що, згідно з п. 5 ст. 7 Закону про податок на додану вартість, у разі реалізації товарів (робіт, послуг) на території Російської Федерації іноземними юридичними особами, не перебувають на обліку в податковому органі, ПДВ сплачується до бюджету в повному розмірі російськими підприємствами за рахунок коштів, що перераховуються іноземним юридичним особам. Якщо ж податкові інспекції виявляють, що податок російським підприємством з виплачуваної суми не утримано, то стягують цю суму з російського підприємства в безспірному порядку.
Однак безспірне стягнення В«чужихВ» податків за рахунок підприємств, які повинні їх утримати у іншого платника податків, передбачено лише до підприємств, які є джерелом виплати доходів фізичним особам. Необхідно враховувати, що в даному випадку російське підприємство виступає в якості так званого податкового агента, який утримує і перераховує до бюджету податок, обов'язок по сплаті якого лежить на іноземній юридичній особі.
Водночас заходи відповідальності для російських підприємств за порушення порядку утримання та перерахування ПДВ, обов'язок по сплаті якого лежить на іноземних підприємствах, в чинному законодавстві не передбачені. Більше того, в Відповідно до Указу Президента РФ від 21 липня 1995 р. № 746 В«Про першочергові заходи щодо вдосконалення податкової системи Російської Федерації В»* Уряду РФ було дано доручення внести на розгляд Державної Думи Федеральних Зборів проект федерального закону про внесення змін і доповнень до податкового законодавства, що передбачає В«встановлення відповідал...
