а радянської влади, яка будувалася на принципах централізації, конституційно закріплених в якості основи організації та діяльності Радянської держави, система управління на місцевому рівні базувалася на принципі демократичного централізму, який проявлявся у включенні Рад народних депутатів в єдину систему органів державної влади , наявність права вищестоящих органів скасовувати рішення нижчих і т. д. Серйозні державні зміни, що почалися в СРСР після 1985 р., торкнулися і сферу місцевої влади, в системі якої намітився період якісної перебудови.
Організаційною основою формування республіканських органів влади ста "Чи органи місцевого самоврядування Тирасполя, а правовий - закон від 17 липня 1991 р." Про місцеве самоврядування та місцевому господарстві в ПМССР ", який певною мірою знаменував перехід до нової організації влади на принципах місцевого самоврядування. У розділах і статтях даного закону були викладені і закріплені принципи місцевого самоврядування, порядок їх створення, форми діяльності місцевих Рад народних депутатів, які мали подвійну природу - одночасно виступали як місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Під місцевим самоврядуванням названий закон розуміє форму організації громадян для самостійного вирішення безпосередньо або через обрані ними органи і громадські організації всіх соціальних, економічних, політичних і культурних питань місцевого значення виходячи з інтересів населення та особливостей розвитку адміністративно-територіальних одиниць на основі матеріальної і фінансової бази.
Відповідно до закону система місцевого самоврядування включає місцеві Ради народних депутатів, а також органи територіального громадського самоврядування (Поради та комітети мікрорайонів, житлових комплексів, будинкові, вуличні, квартальні, селищні, сільські комітети та ін), визначає форми безпосередньої демократії (здійснення місцевого самоврядування шляхом проведення місцевих референдумів, зборів (сходів) громадян і т. д).
Територіальною основою системи місцевих органів встановлюються два рівні місцевих Рад народних депутатів: сільські, селищні, міські Ради народних депутатів і Ради, територія яких повністю складається з територій, підвідомчих Радам народних депутатів першого рівня місцевого самоврядування, т. е. до другого територіальному рівню відносяться районні Ради народних депутатів.
Організація роботи в період між сесіями міських, районних, селищних і сільських Рад народних депутатів відповідно до закону покладено на їх виконавчі комітети, які в межах своєї компетенції мають всю повноту виконавчої і розпорядчої влади на підвідомчій території та користуються правами юридичної особи. Таким чином, фактично збереглася існувала раніше форма злиття представницьких і виконавчих органів, що не дозволяє ефективно розвиватися місцевому самоврядуванню. p align="justify"> З метою підвищення ефективн...
