новники вирішуватимуть, перетворювати державна установа в автономне установа або залишити його в колишньому статусі. Також, яке майно державного або муніципального установи віднести до розряду особливо цінного, а яке дозволити продавати.
Чиновник, зокрема, отримає можливість в «Автономному установі - музеї» віднести картини майстрів 17 століття до особливо цінному майну, а, наприклад, передвижників - до не особливо цінному, дозволяючи тим самим пустити їх з молотка. Те ж саме відноситься до обладнання наукових організацій або фондам бібліотек.
На думку членів Центральної ради руху «Освіта - для всіх», Закон № 174-ФЗ здатний завдати колосальної шкоди соціальним правам громадян і країні в цілому. Його лобіюють дві групи осіб: недобросовісні керівники державних установ, які мріють приватизувати майно в соціальній сфері, як у 90-х роках минулого століття це було зроблено в промисловості і сільському господарстві; недобросовісні бізнесмени, які сподіваються скупити або захопити це майно.
Вищевказане ще раз показує наявність прогалин у законі, що вимагає внесення відповідних поправок, а саме збільшити кількість представників громадськості та членів трудового колективу, що збільшить автономність автономного установи.
Таким чином, підбиваючи підсумки першого розділу, можна сказати, що автономне установа відрізняється від бюджетного більшим ступенем економічної свободи, можливістю здійснення дій, які для бюджетних установ законодавчо обмежені або заборонені. Так, автономні установи має право залучати позикові кошти, відкривати рахунки в кредитних організаціях, самостійно розпоряджатися окремими видами майна, що неможливо щодо бюджетних установ. Крім того, автономне установа на відміну від бюджетного значно більшою мірою має розраховувати на свою активність, адже засновник автономного установи фінансує певний обсяг його діяльності, що визначається завданням засновника. Також існують особливості відповідальності автономного установи за своїми зобов'язаннями, що відрізняють його від бюджетної установи.
Однак реальна можливість автономного установи самостійно здійснювати вищевказані повноваження досить обмежена. Згідно п.2 ст.8 Закону № 174-ФЗ основними органами автономного установи є наглядова рада і керівник. Що стосується керівника автономного установи, то він, по-перше, призначається засновником, по-друге, за винятком затвердження плану фінансово-господарської діяльності та вибору кредитних організацій для вкладу грошових коштів, керівник не має права самостійно приймати рішення з важливих питань. По-третє, керівник не входить в колегіальний вищий орган автономного установи - наглядова рада. У той же час функції наглядової ради автономного установи з найважливіших питань, за винятком здійснення великих угод та угод, щодо яких є заінтересованість, носять лише рекомендаційний характер.
Таким чином, можливість здійснення автономним установою своїх функцій безпосередньо залежить від волі засновника автономного установи, так як по більшості передбачених Законом № 174-ФЗ повноважень остаточні рішення приймає саме він.
2. Аналіз діяльності ДНЗ «Дитячий садок № 37»
2.1 Характеристика дошкільного закладу та аналіз його діяльності
Муніципальне автономне дошкільний...
