p align="justify"> Стаття 4
Сфера компетенції місцевого самоврядування
. Основні повноваження органів місцевого самоврядування встановлюються Конституцією або законом. Проте це положення не виключає надання органам місцевого самоврядування відповідно до закону повноважень для виконання конкретних завдань.
. Органи місцевого самоврядування в межах, встановлених законом, мають повну свободу дій для реалізації власної ініціативи з будь-якого питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу влади.
. Здійснення публічних повноважень, як правило, здійснюються переважно тими властями, які мають найтісніший контакт з громадянином. Передача будь-якої функції якого-небудь іншому органу влади повинна проводитися з урахуванням обсягу та характеру конкретної задачі, а також вимоги досягнення ефективності та економії.
. Надані органам місцевого самоврядування повноваження, як правило, мають бути повними і виключними. Вони можуть бути поставлені під сумнів або обмежені будь-яким іншим центральним або регіональним органом влади тільки в межах, встановлених законом.
. При делегуванні повноважень якимось центральним або регіональним органом, органи місцевого самоврядування повинні, наскільки це можливо, мають право пристосовувати свою діяльність до місцевих умов.
. Необхідно консультуватися з органами місцевого самоврядування, наскільки це можливо, своєчасно і належним чином у процесі планування і прийняття рішень, які безпосередньо стосуються.
Стаття 5 Захист меж територій, в яких здійснюється місцеве самоврядування
Зміна меж територій, в яких здійснюється місцеве самоврядування, допускається тільки з урахуванням думки населення відповідних територій, у тому числі шляхом проведення референдуму, якщо це допускається законом.
Стаття 6 Відповідні структур і адміністративних ресурси для виконання органами місцевого самоврядування
. Місцеві органи влади повинні мати можливість, не порушуючи більш загальних законодавчих положень визначати свої власні внутрішні адміністративні структури, які вони мають намір створити, з тим щоб ті відповідали місцевим потребам і забезпечували ефективне управління.
. Статус персоналу органів місцевого самоврядування повинен дозволяти добір висококваліфікованого персоналу, заснований на принципах обліку особистих достоїнств і компетентності; для цього забезпечуються належні можливості професійної підготовки, оплати праці та просування по службі.
Стаття 7 Умови здійснення функцій на місцевому рівні
. Мандат місцевих обраних представників передбачає вільне здійснення ними мандата.
. Мандат місцевих обраних представників повинен передбачати належну грошову компенсацію витрат у зв'язку із здійсненням ними свого мандату, а також, при необхідності, грошову компенсацію за упущений заробіток або винагороди за виконану роботу і відповідний захист соціального забезпечення.
. Функції та діяльність, не сумісні з мандатом місцевого обраного представника, визначаються законом або основоположними правовими принципами.
Стаття 8 Адміністративний нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування
. Будь-який адміністративний контроль за органами місцевого само-управління може здійснюватися тільки в порядку та у випадках, передбачається-смотренних Конституцією або законом.
. Будь-який адміністративний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування, як правило, має на меті тільки забезпечення дотримання закону та конституційних принципів. Проте адміністративний контроль може включати також контроль за доцільністю, здійснюваний вищестоящими органами влади, щодо завдань, виконання яких доручено органам місцевого самоврядування.
. Адміністративний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування повинен здійснюватися з дотриманням домірність заходів контролюючого органу важливості інтересів, які він має намір охороняти.
Стаття 9 Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування
. Органи місцевого самоврядування мають право в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх повноважень.
. Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування відповідає функціям, передбаченим конституцією або законом.
. Щонайменше частина фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування повинна поповнюватися за рахунок місцевих податків та зборів, розмір яких ...
