дови мало відрізняються від периферійних районів столиці. Про розвиненості агломерації, зрілості її територіальної структури свідчать що склалися в різних частинах «материнської» агломерації локальні гнізда міст і селищ - агломерація другого порядку.
Характерна риса столичної агломерації - скупчення різних за своїми розмірами міст (включаючи 16 міст з більш ніж 100 тис жителів), за термінами освіти (Волоколамськ і Дмитров - ровесники Москви, результати перших п'ятирічок - Фрязіно і Електросталь, сформовані з фабричних сіл - Щелково і Озери), за професією. Цікаво велика кількість міст спеціалізуються на наукових дослідженнях і проектно-конструкторських розробках. Включаючи великі центри: електроніки - Зеленоград, ядерної енергетики та досліджень - Дубна, промислової авіації - Жуковський.
Дані особливості столичної агломерації і диктують особливості управління московським регіоном. В даний час, коли говорять про систему управління московської міської агломерації, мова йде про двох незалежних адміністративних системах, керуючих своїми територіями на принципах, не погоджених між двома суб'єктами. Таке розділення в управлінні призводить до дестабілізації соціальної сфери та обмеження можливостей жителів Москви і Московської області з багатьох аспектів: побут, виробництво, переміщення. Назріло безліч проблем адміністративного порядку, пов'язаних з управлінням столичного мегополисов, що вимагають свого рішення. Про це говорять у зв'язку з призначенням на посаду нового мера столиці Сергія Собяніна [13]. Вирішення проблем мегаполіса напрошується саме собою: столиця не повинна замикатися рамками існуючих кордонів. Її сталий розвиток можливо тільки за умови синхронізації зусиль керівництва Москви і Московської області в рамках єдиної стратегії розвитку московського регіону. Об'єднання Москви і Московської області, на думку багатьох експертів, дозволить дійсно кардинально вирішити наявні проблеми, не допустити виникнення і розвитку нових.
Комплексне управління розвитком агломерації має будуватися на взаємовигідній співпраці суб'єктів інтеграції для підвищення якості життя всього населення Московського регіону. Зараз необхідно посилення координуючої і спрямовуючої ролі Уряду РФ в забезпеченні взаємопов'язаного та інтеграційного розвитку Москви і Московської області і перетворення Москви в «глобальне місто» на основі спеціальної федеральної цільової програми. Реалізація цього проекту дозволить суттєво підвищити інтенсивність розвитку регіону, а також відпрацювати на цьому прикладі нові механізми забезпечення єдності системи виконавчої влади Росії з метою більш ефективної реалізації пріоритетів національного розвитку.
Але крім адміністративних перетворень надзвичайно важливим для ефективного управління Московським регіоном є вміння здійснювати взаємодію на договірній основі при вирішенні питань розвитку агломерації.
У цьому зв'язку, слід сказати про досвід взаємодії виконавчої влади Москви і Московської області.
У зв'язку з тим, що в науковій літературі недостатньо повно представлено поняття «взаємодія органів виконавчих влади різних суб'єктів державної влади», вважаємо за доцільне зупинитися на аналізі загальних питань взаємодії, бо взаємодія визначає існування, структурну організацію та властивості всякої матеріальної системи.
Філософська категорія взаємодії включає в себе діючі зв'язку і реальний вплив взаємодіючих елементів і являє собою абстракцію вищого порядку по відношенню до всіх інших її значень. У широкому сенсі слова, «взаємодія - процес взаємного впливу тіл один на одного, найбільш загальна, універсальна форма зміни їх стану» [50].
Взаємодія взагалі - це «філософська категорія, що відображає процеси впливу різних об'єктів один на одного, їх взаємну обумовленість, зміну стану. Взаємодія являє собою вид безпосереднього чи опосередкованого, зовнішнього або внутрішнього відносини зв'язку »[50].
Взаємодія визначає існування, структурну організацію і властивості якої матеріальної системи, можливість її об'єднання у велику систему. Категорія взаємодії у філософській літературі розглядається як універсальна форма руху, розвитку матерії: взаємодія двох і більше явищ або тел.
У результаті взаємодії стає можливим сучасне сприйняття багатофункціональних систем і підсистем в єдності і взаємозв'язку всіх утворюють ці системи елементів. Це дало поштовх до широкого вживання в науковій літературі і правових актах термінів «взаємодія» і «організація взаємодії».
Організація взаємодії всередині кожної з взаємодіючих систем вимагає використання оптимальних форм і методів. Для цього необхідно мати добре налагоджену правову систему і достовірну інформацію, які були б важливим інструментом ефективної взаємодії.
