коштів. Якщо раніше планування здійснювалося на весь фінансовий рік з розбивкою за кодами бюджетної класифікації, і які-небудь зміни вносилися лише за крайньої необхідності, то тепер коригування здійснюється регулярно, але в рамках Федерального закону №44-ФЗ. Ця необхідність з'явилася завдяки впровадженню Єдиній автоматизованій інформаційній системі торгів.
Дана система за результатами виконання контрактів вимагає внесення відомостей про економію бюджетних коштів. Як правило, це відбувається в результаті проведених аукціонів. Сума запланованих витрат є початковою і максимальною ціною контракту, яка в обов'язковому порядку знижується. У результаті цього виникає економія.
Також законом встановлено порядок внесення коригувань у заплановані видатки установи. Усередині ткущего кварталу вносити зміни можливо лише за виникненні певних обставин, що означає, що перш ніж затвердити план-графік витрат на черговий квартал всі витрати будуть більш ретельно перевірятися.
. Наступним плюсом є те, що бюджетні установи отримують свого роду «знижку» на ті чи інші витрати. Це пов'язано з обов'язковим проведенням визначення постачальника (підрядника, виконавця) конкурентним способом. У більшості випадків конкурентний спосіб передбачає вибір постачальника за критерієм ціни: хто нижче запропонує вартість товарів, робіт або послуг, той і переміг.
Таким чином, якщо комерційна організація набуває той чи інший товар за певною постачальником ціною, то бюджетні організації мають перевагу - для них ціна контракту знижується.
. Обгрунтованість витрат установ. Даний пункт є досить великим позитивним моментом.
Так як всі бюджетні установи при плануванні своїх витрат стали зобов'язані перед Засновником обґрунтовувати свої витрати, то і планувати їх стали більш обгрунтовано і «скромно». Це підвищило прозорість витрат бюджетних коштів і виключення деяких з них.
Незважаючи на всі плюси Федерального закону №44-ФЗ залишився один дуже важливий момент, який залишився незмінним.
Мова йде про ефективність діяльності установи та підвищенні якості наданих їм послуг, від чого залежить і доходи установи.
Хотілося б знову торкнутися бюджетування, орієнтоване на результат. Таке бюджетування є методом організації бюджетного процесу, який заснований на встановленні взаємозв'язків між результатами виконання державного бюджету з натурально-речовими показниками діяльності одержувачів бюджетних коштів.
При подібному бюджетуванні вихідним для планування діяльності установи є обгрунтування пріоритетів і очікуваних результатів. Бюджетні витрати співвідносяться з показниками результатів через показники ресурсів та заходів, необхідних для досягнення результатів.
При БОР організаційна структура установ повинна більшою мірою орієнтуватися на результати діяльності установи. Оперативні підрозділи і відділи всередині установ повинні відповідати за конкретні результати своєї роботи, тобто за освітні послуги, що надаються установою.
При БОР існує високий рівень децентралізації та делегування повноважень. Після того як установа визначило найважливіші пріоритети, сформулювала відповідні цілі і виділила на них фінансові ресурси, окремим підрозділам всередині технікуму необхідно дозволити багато в чому самим визначати, яким чином ці цілі можуть бути досягнуті щонайкраще. Окремі співробітники при цьому можуть мати більше можливостей впливати на вибір засобів і методів роботи в рамках своєї професійної компетенції.
Також спостерігається посилення відповідальності за результативність діяльності. Основна увага приділяється досягненню кінцевих, так званих «соціальних» результатів. Ступінь виконання бюджету оцінюється на основі даних моніторингу показників результативності, заключний зовнішніх незалежних аудиторських компаній і т.д.
Таким чином, при бюджетуванні, орієнтованому на результат проводиться узгодження таких процесів як прийняття бюджетних зобов'язань та встановлення натуральних показників виробництва суспільних благ, а також створення умов для оцінки якості послуг.
Для роботи БОР необхідно змінити принципи роботи бюджетних установ. Щоб дана система працювала потрібно змінити підхід фінансового планування в бюджетних установах.
Ця зміна має бути пов'язане з переходом системи бюджетування держустанов на систему схожу з комерційними підприємствами. Адже мета комерційного підприємства - отримання і збільшення прибутку - досягається шляхом підвищення ефективності вкладених коштів при мінімальних витратах. Якість товарів, робіт і послуг при цьому в обов'язковому порядку повинні знаходитися на високому рівні.
Таким чином мо...
