опозицій, у тому числі шляхом доступу до інформації, якщо інше не встановлено федеральним законом; порушення порядку визначення переможця або переможців торгів, запиту котирувань, пропозицій; участь організаторів торгів, запиту котирувань, пропозицій або замовників і (або) працівників організаторів чи працівників замовників у торгах, запиті котирувань, пропозицій. Як вже було зазначено вище, виграв торги на аукціоні визнається особа, що запропонувала найвищу ціну, а за конкурсом - особа, яка за висновком конкурсної комісії запропонувало кращі умови. Якщо з порядком визначення переможця аукціону все досить просто, то стосовно до конкурсу нерідко виникають питання. Так, на практиці при проведенні конкурсу в конкурсній документації вказуються принципи ранжирування при визначенні переможця конкурсу. Як правило, найбільш цінним є аргумент вартості предмета конкурсу (стосовно договору поставки - вартості товару). Решта умов визначення переможця конкурсу видаються вельми суб'єктивними і при бажанні їх можна оскаржити. Відповідно до
ч.2 ст.17 Закону N 135-ФЗ при проведенні торгів, запиту котирувань, пропозицій, якщо організаторами торгів, запиту котирувань, запиту пропозицій або замовниками є федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, державні позабюджетні фонди , а також при проведенні торгів, запиту котирувань, пропозицій у разі закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб забороняється не передбачене федеральними законами або іншими нормативними правовими актами обмеження доступу до участі в торгах, запиті котирувань, пропозицій. Згідно
ч.3 ст.17 Закону N 135-ФЗ при проведенні торгів, запиту котирувань, пропозицій у разі закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб забороняється обмеження конкуренції між учасниками торгів, запиту котирувань, пропозицій шляхом включення до складу лотів товарів , робіт, послуг, технологічно і функціонально не пов'язаних з товарами, роботами, послугами поставки, виконання, надання яких є предметом торгів, запиту котирувань, пропозицій. У відповідності зі
ст.449 ГК РФ торги, проведені з порушенням встановлених правил, можуть бути визнані судом недійсними за позовом заінтересованої особи. Визнання торгів недійсними тягне недійсність договору, укладеного з особою, що виграв торги. Крім того, порушення положень
ст.17 Закону N 135-ФЗ також є підставою для визнання торгів, запиту котирувань, пропозицій та ув'язнених за їх результатами угод недійсними, у тому числі за позовом антимонопольного органу. Таким чином, з позовом про визнання торгів недійсними можуть звернутися: ) Зацікавлені особи - організатор, учасники торгів, особи, яким відмовлено в участі в торгах; ) Антимонопольний орган. Згідно
п.44 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ N 10, Пленуму ВАС РФ N 22 від 29.04.2010 спори про визнання торгів недійсними розглядаються за правилами, встановленими для визнання недійсними оспорімих угод. Це стосується і випадків порушення правил (процедури) проведення торгів. Якщо ж при проведенні торгів порушені інші норми права (наприклад, на аукціоні продано майно особою, що не володіє відповідним правом розпорядження), торги визнаються незаконними, а відповідні угоди - нікчемними (Постанови Президії ВАС РФ від 08.10.2002
N 11695/01, від 20.05.2003
N 375/03). Висновок Антимонопольне регулювання - одна з форм державного регулювання економіки, що є комплекс антимонопольних заходів і механізмів їх реалізації. Антимонопольне регулювання спрямоване ( п.1 ст.1 lt; garantF1: //12048517.101gt; Федерального закону від 26.07.2006 N 135-ФЗ Про захист конкуренції raquo ;, далі - Закон про захист конкуренції) : на попередження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції; на припинення недопущення, обмеження, усунення конкуренції органами влади. Антимонопольне регулювання в даний час здійснюється Законом lt; garantF1: //12048517.0gt; про захист конкуренції, постановами Уряду РФ, нормативними правовими актами федерального антимонопольного органу. Також продовжує діяти стаття 4 lt; garantF1: //5108.4gt; Закону РРФСР від 22.03.1991 N 948-I Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках raquo ;, що дає визначення поняттю афілійовані особи raquo ;. У свою чергу Закон lt; garantF1: //12048517.0gt; про захист конкуренції оперує поняттям групи осіб. Дані поняття близькі. Однак поняття афілійовані особи має значення, в першу чергу, для корпоративного законодавства. Закон про захист конкуренції поняття афілійовані особи для цілей антимонопольного регулювання не використовує. Антимонопольне законодавство поширюється на відносини, які пов'язані із захистом конкуренції, у тому числі з попередженням та припиненням монополістичної діяльності та н...
