на основі нормативів фінансових витрат на надання державних або муніципальних послуг та інших встановлених нормативів. p> Президент РФ не пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році, направляє Федеральним Зборам Бюджетне послання, в якому визначає бюджетну політику на черговий фінансовий рік.
Складання проектів бюджетів - виняткова прерогатива Уряду РФ, відповідних органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. Безпосереднє складання проектів бюджетів здійснюють Міністерство фінансів РФ, фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
Складання бюджету грунтується на:
В· Бюджетному посланні Президента РФ;
В· прогнозі соціально-економічного розвитку відповідній території на черговий фінансовий рік (ПСЕР);
В· основні напрями бюджетної та податкової політики відповідної території на черговий фінансовий рік;
В· прогнозі зведеного фінансового балансу за відповідній території на черговий фінансовий рік;
В· плані розвитку державного або муніципального сектора економіки відповідної території на черговий фінансовий рік.
Одночасно з проектом бюджету на основі середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РФ (регіону, території) формується перспективний фінансовий план (ПФП), містить дані про прогнозні можливостях бюджету щодо мобілізації доходів, залученню державних або муніципальних запозичень і фінансуванню основних витрат бюджету. ПФП законодавчо не затверджується. Цілі розробки ПФП: інформування законодавчих (представницьких) органів про передбачувані середньострокових тенденції розвитку економіки та соціальної сфери, прогнозування фінансових наслідків розроблюваних реформ, програм, законів, відстеження довгострокових негативних тенденцій і своєчасного вжиття необхідних заходів. ПФП розробляється на три роки (перший - рік, на який розробляється бюджет, два наступні - плановий період, протягом якого простежуються результати заявленої економічної політики). p> У якості основи для складання бюджетів використовується баланс фінансових ресурсів (БФР) - баланс всіх доходів і витрат РФ, її суб'єктів, муніципальних утворень і господарюючих суб'єктів на відповідній території. БФР складається на основі звітного БФР за попередній рік і ПСЕР відповідній території. p> Фінансові органи вправі отримувати необхідні відомості від фінансових органів іншого рівня бюджетної системи РФ, а також від інших державних і місцевих органів влади та юридичних осіб.
Перший етап формування федерального бюджету - розробка федеральними органами виконавчої влади і вибір Урядом РФ плану-прогнозу функціонування економіки на черговий фінансовий рік. На основі даних плану-прогнозу МФ РФ розробляє основні характеристики бюджету та розподіл видатків бюджету. Уряд РФ розглядає пропозиції про збільшення (збереженні) мінімальних розмірів оплати праці та пенсій, їх індексації.
МФ РФ у двотижневий тер...
