кладовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання - перерозподіл фінансових ресурсів меду бюджетами різного рівня.
До прийняття Бюджетного кодексу РФ основним правовим актом, що регламентує бюджетний процес Росії, був Закон РРФСР В«Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу РРФСР В»від 10.10.91 № 1734-1. В даний час норми, стосуються здійснення бюджетного процесу, крім БК РФ містяться в ряді інших законів РФ, законів (рішень представницьких органів) суб'єктів Федерації [25], нормативно-правових актів, що видаються виконавчою владою (наприклад, в Правилах про порядок складання та виконання бюджетів, що розробляються Міністерствами фінансів РФ і суб'єктів РФ). p> У систему органів, які мають бюджетними повноваженнями, БК РФ включає: фінансові органи, органи грошово-кредитного регулювання (Банк Росії), органи державного (муніципального) фінансового контролю (Рахункова палата РФ, контрольні та фінансові органи виконавчої влади, контрольні органи регіональних і місцевих представницьких органів). p> Учасниками бюджетного процесу є:
В· Президент Російської Федерації;
В· органи законодавчої (представницької) влади;
В· органи виконавчої влади (вищі посадові особи суб'єктів РФ, голови місцевого самоврядування, фінансові органи, органи, здійснюють збір доходів бюджетів, інші уповноважені органи);
В· органи грошово-кредитного регулювання;
В· органи державного і муніципального фінансового контролю;
В· державні позабюджетні фонди;
В· головні розпорядники та розпорядники бюджетних засобів;
В· інші органи, на які законодавством РФ, суб'єктів РФ покладені бюджетні, податкові та інші повноваження;
В· бюджетні установи, державні та муніципальні унітарні підприємства, інші одержувачі бюджетних коштів, а також кредитні організації, що здійснюють операції з коштами бюджетів.
Основні завдання бюджетного процесу :
В· виявлення матеріальних і фінансових резервів держави;
В· максимально наближений до реальності розрахунок доходів бюджетів;
В· максимально точний розрахунок витрат бюджетів;
В· забезпечення максимальної збалансованості бюджетів;
В· узгодження бюджетів з реалізованої економічної програмою;
В· здійснення бюджетного регулювання з метою перерозподілу джерел доходів між бюджетами різного рівня, галузями господарства, економічними регіонами і ін
3.2. Складання проектів бюджетів
Перший етап бюджетного процесу - складання проектів бюджетів. Складання проектів бюджетів передує розробка прогнозів соціально-економічного розвитку РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень і галузей економіки, а також підготовка зведених фінансових балансів, на підставі яких органи виконавчої влади здійснюють розробку проектів бюджетів. Проекти бюджетів складаються з урахуванням необхідності досягнення мінімальних державних соціальних стандартів...
