показав помилковість застосування терміна «завдаток» у відносинах до платежу, внеску і іншим видам забезпечення виконання зобов'язань. Завдаток, будучи способом забезпечення зобов'язання, має функцію одночасного забезпечення зобов'язання і штрафу за його можливе невиконання, в той час як забезпечувальний внесок, насамперед, є гарантією участі в торгах і платоспроможності потенційного учасника. Пропонується іменувати завдаток у приватизаційних та інших торгах як забезпечувальний внесок і пропонується його визначення. У зв'язку, з чим представляється необхідним доповнити главу 23 ЦК РФ параграфом 7.1 «Забезпечувальний внесок» і викласти її в такій редакції: «Стаття 381.1 Забезпечувальний внесок»
. Забезпечувальним внеском визнається грошова сума, що видається однією з договірних сторін, що забезпечує дотримання попереднього договору.
Забезпечувальний внесок є способом забезпечення виконання зобов'язань на участь у торгах у випадках передбачених законом.
Угода про забезпечувальні внеску незалежно від суми забезпечувального внеску має бути зроблено у письмовій формі.
Сторони не повинні розглядати забезпечувальний внесок як завдаток у сенсі § 7 гл. 23 ГК РФ.
2. При припиненні зобов'язання до початку його виконання за угодою сторін або внаслідок неможливості виконання забезпечувальний внесок повинен бути повернений.
У разі ухилення кредитора від укладення у встановлений термін основного договору останній втрачає внесений забезпечувальний внесок і втрачає право на укладення основного договору ».
2.3 Приватизація державної і муніципальної власності за конкурсом: умови, проблема визначення об'єктів і процедура
Однією з форм торгів є конкурс. Відповідно до абз. 2 п. 4 ст. 447 ГК РФ, приватизаційний конкурс виграє особа, що запропонувала найкращі умови. Порядок проведення конкурсу визначено Законами про приватизацію 2001 р. і Положенням про проведення конкурсу з продажу державного або муніципального майна, затвердженому Постановою Уряду РФ від 12 серпня 2002 р. № 584.
Так пунктом 2 ст. 20 Закону про приватизацію 2001 міститься інші ознаки конкурсу. Так, умови конкурсу для всіх однакові, а право придбання державного або муніципального майна належить тому покупцю, який запропонував у ході конкурсу найбільш високу ціну за вказане майно. У першому випадку на покупця лягають обов'язки за пропозицією найбільш вигідних для продавця умов, у другому - продавець сам висуває умови.
Виходячи з цього, приватизаційний конкурс з визначення більш близький до аукціону, коли виграє особа, що запропонувала найвищу ціну, але з обтяженням покупця виконанням певних умов. Так на конкурсі може продаватися:
підприємство як майновий комплекс;
акції створеного при приватизації відкритого акціонерного товариства, які складають більше 50% статутного капіталу зазначеного товариства.
Майно продається, якщо стосовно його покупцеві необхідно виконати певні умови. Слід зазначити, що при даному способі відчужується підприємство саме як майновий комплекс, тобто з урахуванням ст. 132 ГК РФ всі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, обладнання, інвентар, сировину...
