єкти культурної спадщини для магазину сувенірів, книжкової крамниці, майстерні для проведення майстер-класів та пр. (представник малого бізнесу: «Ми втрачаємо можливість розвитку малого та середнього бізнесу там, де воно має просто бути за визначенням. Кожен пам'ятник має бути оточений набором найпростіших послуг: кафе, минигостиниц, сувенірних крамниць, ларків, які повинні давати можливість заробити тим, хто може це зробити швидко »; представник населення: « І ще проблема буде, припустимо, той же готельний комплекс поставити - з землею »).
Зайва адміністративна заорганізованность, все ще характерна для російської економіки, включаючи сферу туризму, призводить до того, що з одного боку, не отримують свого розвитку децентралізовані ринкові механізми регулювання, з іншого - розширюється сфера корупції чиновників. Формується порочне коло: «чим більше в суспільстві поширена корупція серед урядовців, тим менше ... залишається можливостей для зміцнення ринкових інститутів і конкурентних механізмів».
Для підтримки малого бізнесу в сфері туризму достатньо було б дотримуватися законів і встановлені адміністративні регламенти, що, по суті, є основою інституціоналізму. Про порушення інфорсмента прав власності та контрактних зобов'язань з боку державних органів свідчать багато фактів, одними з яких є виявлені в ході дослідження труднощі заліку коштів орендарів, витрачених на ремонт орендованих приміщень, у тому числі в об'єкти культурної спадщини в рахунок орендної плати, що передбачено законом (представник установи культури: «У нас тільки один був приклад, коли власники сувенірної лавки зуміли« відіграти »у обласного управління майна гроші, витрачені на косметичний ремонт. Але вони витратили на це півроку, т.е . не працюють навіть законодавчо прописані процедури »).
Іншою серйозною проблемою для малого бізнесу у сфері туризму є складності доступу на фінансові ринки (представник малого бізнесу: «Що стосується інфраструктури, вона розвивається як весь малий бізнес в Росії дуже повільно і погано, тому що кредити не отримати - ніхто не дає »). Тим часом, в рамках інституціональної теорії обгрунтована зв'язок між рівнем функціонування фінансових ринків, з одного боку, ступенем конкурентного суперництва і підвищенням економічної ефективності - з іншого. Наслідками утрудненого доступу до фінансових ресурсів і низької конкуренції є проблеми, що спостерігаються у регіональній туристичній інфраструктурі, такі як переважання дорогих готелів і недолік місць розміщення туристичного класу, що відповідають європейському рівню; одноманітність громадського харчування; недолік оригінальної сувенірної продукції та ін
Якщо повернутися до аналізу інститутів, пов'язаних з діяльністю держави, то слід відзначити вплив специфічної моделі владних відносин, що сформувалася в Росії, для якої характерні недобровольная передача агентом повноважень з контролю своїх дій особам, наділеним владою, і відсутністю ефективних механізмів зворотного зв'язку між цими суб'єктами. Відносно туризму, як і інших сфер, пов'язаних з діяльністю, де кінцевим споживачем є люди, влада, влаштована по даній моделі, діє, проявляючи млявий інтерес до кінцевого результату. Незважаючи на наявність спеціальних управлінських документів - стратегій, програм і планів, зацікавлені сторони вказували...
