у і на умовах, що визначаються федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
Так, Законом Курської області від 6 квітня 2007 N 25-ЗКО Про наділення органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Курської області окремими державними повноваженнями Курської області у сфері трудових відносин передбачається, що органи місцевого самоврядування муніципальних утворень наділяються наступними державними повноваженнями у сфері трудових відносин (ст. 2):
забезпечення реалізації на території муніципального освіти федеральних цільових і обласних цільових програм поліпшення умов і охорони праці;
організація проведення в установленому порядку навчання з охорони праці працівників, у тому числі керівників організацій, а також роботодавців - індивідуальних підприємців, перевірки знання ними вимог охорони праці, а також проведення навчання наданню першої допомоги потерпілим на виробництві, інструктажу з охорони праці, стажування на робочому місці;
організація проведення атестації робочих місць за умовами праці та проведення підтвердження відповідності організації робіт з охорони праці державним нормативним вимогам охорони праці;
організація проведення в установленому порядку перевірок умов і охорони праці відповідно до законодавства Російської Федерації;
організація збору та обробки інформації про стан умов і охорони праці у роботодавців, що здійснюють свою діяльність на території відповідного муніципального освіти;
здійснення контролю за виконанням колективних договорів і угод, у тому числі в питаннях оплати праці, укладених між працівниками та роботодавцями в організаціях, розташованих на території відповідного муніципального образованія1.
Стаття 1 Закону Забайкальського краю від 29 грудня 2008 N 100-ЗЗК Про наділення органів місцевого самоврядування муніципальних районів і міських округів окремими державними повноваженнями у сфері державного управління охороною праці lt; 12 gt; передбачає наділення органів місцевого самоврядування муніципальних районів і міських округів Забайкальського краю такими державними повноваженнями у сфері державного управління охороною праці, як:
координація та методичне керівництво роботою служб охорони праці організацій усіх форм власності, розташованих на території муніципального освіти;
організація забезпечення організацій нормативними правовими актами в галузі охорони праці на території муніципального освіти;
організація обліку потреби організацій в засобах індивідуального та колективного захисту працівників на території муніципального освіти;
участь у розслідуванні нещасних випадків (у тому числі групових), в результаті яких один або кілька постраждалих отримали важкі ушкодження здоров'я, або нещасних випадків (у тому числі групових) зі смертельним результатом на території муніципального освіти;
аналіз стану умов і охорони праці, причин виробничого травматизму та професійної захворюваності на території муніципального освіти.
При цьому органи місцевого самоврядування при здійсненні своїх повноважень мають право: розпоряджатися переданими їм фінансовими коштами і використовувати матеріальні засоби; запитувати і отримувати інформацію (документи) від органів державної влади Забайкальського краю в частині, що стосується здійснення державних повноважень; в особі фахівців, що забезпечують здійснення державних повноважень, безперешкодно відвідувати організації та індивідуальних підприємців з метою проведення перевірок умов і охорони праці, розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; створювати міжвідомчі комісії з охорони праці з метою координації дій органів нагляду і контролю, що діють на території муніципального освіти, та інших зацікавлених організацій; звертатися до відповідних органів державної влади з вимогою про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні вимог охорони праці, а також про призупинення або ліквідації діяльності організації або її структурного підрозділу внаслідок порушення вимог охорони праці (ст. 3) 1.
На думку Гудова А.Б., практика передачі функцій з вирішення питань охорони праці муніципальним освітою видається цілком розумною, оскільки органи місцевого самоврядування через свою близькості до реальних соціально-економічних умов того чи іншого територіального утворення здатні більш оперативно реагувати на проблеми, пов'язані з встановленням здорових і безпечних умов праці, і тим самим здатні забезпечувати повну і точну реалізацію основних напрямів державної політики у зазначеній сфері.
державний нагляд інспекція працю
Висновок
Державний нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства є охоронною діяльністю державних органів і громадських організацій, спрямованої на забезпечення трудових прав громадян і припинення порушенні трудового законод...
