айбільш важливих компонентів конституційного механізму держави є вертикаль виконавчої влади, очолювана Урядом Республіки Казахстан.
У Казахстані зараз відбуваються процеси, що свідчать про скорочення сфер діяльності виконавчої влади в економіці, соціальних відносинах та ін. Але це не дає підстав для тверджень про применшення ролі виконавчої влади у функціонуванні політичної системи країни. Відомо, що суспільне виробництво вимагає регулювання з боку виконавчої влади з метою забезпечення керованості суспільних відносин у всьому їх різноманітті.
достовірний висновок про зміну форм і методів здійснення виконавчої влади під прямим впливом змін в юридичному статусі різних об'єктів. Форми і методи діяльності виконавчої влади стають більш різноманітними і гнучкими. Їх відрізняють очевидна підтримка, стимулювання та створення сприятливих умов для всіх видів соціально-корисної діяльності.
Уряд згідно ст.64 Конституції 1995 р здійснює керівництво системою виконавчих органів держави. Відзначимо, що концепція виконавчої влади, сприйнята Основним Законом країни, принципово відрізняється від положень, що містилися в раніше діяла Конституції 1993 Суть новизни полягає в тому, що відтепер Президент не очолює єдину систему виконавчої влади Республіки (ст.75 Конституції 1993). Ідея відокремлення виконавчої влади від законодавчої і судової знайшла своє вираження у виділенні в Конституції 1995 самостійного розділу 5 - Уряд raquo ;. До цього додамо, що крім даного розділу компетенція, порядок організації та діяльності даного органу регулюється Конституційним законом Про Уряді Республіки Казахстан від 18 грудня 1995
У конституційній характеристиці Уряду послідовно виражені основні прерогативи виконавчої влади в рамках принципу поділу влади, - самостійність і відповідальність Уряду в розробці основних напрямків соціально-економічної політики держави, її обороноздатності, безпеки, забезпечення громадського порядку та організації їх здійснення. Організує і керує діяльністю Уряду Республіки Казахстан, персонально відповідає за його роботу Прем'єр-міністр.
У відповідності з національним законодавством Уряд утворюється Президентом Республіки у складі Прем'єр-міністра, заступників Прем'єр-міністра, керівника Апарату Уряду, міністрів, голів комітетів Республіки. Вищий виконавчий орган країни діє у межах строку повноважень Президента і складає свої повноваження перед новообраним Президентом Республіки. Уряд Республіки виконує свої обов'язки до затвердження нового складу Уряду Республіки.
Про самостійність виконавчої влади говорить той факт, що Прем'єр-міністр вносить Президенту пропозиції щодо структури і складу Уряду, іншими словами, мова йде про формування системи органів державної влади, покликаної забезпечувати фактичну і юридичну реалізацію виконавчої влади на всій території Казахстану. Також Прем'єр-міністр вносить пропозиції Президенту про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерств, державних комітетів та центральних виконавчих органів, що не входять до складу Уряду, щодо кандидатур для призначення на посаду Керівника Апарату Уряду та інших керівників. Тут же зауважимо, що в єдину систему виконавчих органів Республіки Казахстан входять місцеві виконавчі органи, що забезпечують проведення загальнодержавної політики виконавчої влади у поєднанні з інтересами і потребами розвитку відповідних територій. Місцевий виконавчий орган очолює аким відповідної адміністративно-територіальної одиниці, що є представником Президента і Уряду Республіки. Законодавство передбачає, що акім областей, міста республіканського значення і столиці призначаються на посаду Президентом Республіки за поданням Прем'єр-міністра.
Уважне вивчення положень Конституції, а також Конституційного закону Про Уряді Республіки Казахстан дозволяє зробити висновок про те, що виконавча гілка влади самостійна і незалежна у відносинах із законодавчою і судовою владою. Тут слід погодитися з французьким ученим Р. Драго, який зазначає: У сфері своєї діяльності адміністрація повинна бути незалежною, бо повна самостійність дії є запорукою ефективності [41, с.43]. Раніше законодавчий орган в особі Верховної Ради нерідко втручався в діяльність Президента і Кабінету Міністрів, перевищуючи при цьому повноваження, закріплені Конституцією 1993 і відповідними актами.
Нинішня Конституція чітко закріплює організаційну самостійність органів виконавчої влади. Стаття 64 Конституції говорить: Уряд у своїй діяльності відповідальний перед Президентом Республіки, а також підзвітний Парламенту Республіки у випадку, передбачених підпунктом 6 статті 53 Конституції raquo ;. Це пов'язано, насамперед, з тим, що Казахстан є президентською республікою, і зв'язок між Президентом і Урядом повинна бути досить тісною. Бо саме Президент, як у...
