на адресу начальника ФБУ ОВК - 11 було внесено подання про усунення виявлених порушень закону. ДД. ММ. РРРР за результатами розгляду скарг засуджених, які відбувають покарання у, знову було виявлено порушення вимог ст.88 ДВК РФ. За даним фактом було винесено подання, в якому ставилося питання про усунення порушень вимог закону в частині, що стосується роботи магазину. Не дивлячись на прийняті всі вжиті заходи прокурорського реагування, зазначені порушення закону не були усунені.
Мотивуючи тим, що бездіяльністю ФБУ та його посадових осіб порушуються права засуджених до позбавлення волі в частині придбання в магазинах на території колонії продуктів харчування, предметів першої необхідності, гарантованих ст.88 ДВК РФ, прокурор просить:
визнати незаконним бездіяльність ФБУ ГУФСІН Росії по щодо усунення порушень закону, що регламентує право засуджених без обмеження придбавати продукти харчування і предмети першої необхідності в магазині ІК - 11.
зобов'язати ФБУ ГУФСІН Росії по організувати щоденну, за винятком вихідних і святкових днів, роботу магазину в в цілях можливості придбання ними продуктів харчування і предметів першої необхідності.
Представник позивача - старший помічник прокурора Щербаков Ю.Н. в судовому засіданні позов підтримав, інших вимог, не зазначених у заяві, не має. Дав пояснення, аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві. Просить задовольнити позов.
Представник відповідача ФБУ ГУФСІН Росії по - Ассане Є.В. у судовому засіданні факти порушень, виявлені прокуратурою, в цілому не заперечує.
Додатково пояснив, що магазин в для засуджених не може функціонувати щодня, згідно встановленого наказом начальника ФБУ режиму з двох причин; немає продавця в магазині і недостатність фінансування.
В даний час з ДД. ММ. РРРР в ввели ставки продавців. Один продавець обслуговує і вахтовий ділянку, другий - і. Коли продавець їде на отоварці на вахтовий ділянку - він знаходиться там кілька днів і не встигає обслуговувати. Гроші на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності надходять від доходів від позабюджетної діяльності установи, пов'язаної з виробничою і комерційною діяльністю. Через недостатність фінансування, магазин постійно функціонувати не може, оскільки немає можливості в повному обсязі закуповувати асортиментний перелік товарів. З метою виходу із становища намагаються домовлятися з постачальниками і проводити бартерні угоди, в колонії запускається швейна майстерня з пошиття одягу, білизни. Начальники загонів за довіреностями засуджених, знімають з їх особових рахунків гроші, потім набувають продукти харчування та предмети першої необхідності. Потім, начальники загонів по чеках звітують про витрачені суми. Вирішення суперечки залишає на розсуд суду.
Заслухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
У силу ч.1 ст.88 ДВК РФ, засуджені до позбавлення волі можуть без обмеження придбавати продукти харчування і предмети першої необхідності за безготівковим розрахунком за рахунок коштів, зароблених в період відбуття покарання, а так само за рахунок одержуваних пенсій, соціальних допомог та грошових переказів.
Для цих цілей, згідно п.100 Глави XVII Правил внутрішнього розпорядку виправних установ, затверджених наказом Міністерства Юстиції РФ № від ДД. ММ. РРРР (далі - Правила) у виправних установах організовуються магазини, що працюють щодня, за винятком вихідних і святкових днів.
Факт порушення гарантованих ст.88 ДВК РФ прав засуджених до позбавлення волі, які відбувають кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі в частині придбання в магазинах на території колонії продуктів харчування, предметів першої необхідності підтверджується наступними матеріалами:
доповідною запискою від ДД. ММ. РРРР прокурора ФІО4 з якої випливає, що за результатами комплексної перевірки діяльності було встановлено, що магазин в колонії працює з періодичністю двічі на місяць, чим порушуються права засуджених на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності, гарантовані ст.88 ДВК РФ і п.100 Правил внутрішнього розпорядку виправних установ.
поданням від ДД. ММ. РРРР прокурора з нагляду за додержанням законів у ІУ на адресу, з вимогою вжити заходів до усунення зазначених у поданні порушень кримінально-виконавчого законодавства.
письмовим повідомленням від ДД. ММ. РРРР ФБУ ФІО5, що за результатами розгляду даного подання прийнятий ряд заходів.
повторним поданням від ДД. ММ. РРРР прокурора з нагляду за додержанням законів у на адресу, з вимогою вжити заходів до усунення зазначених у поданні порушень кримінально-виконавчого законодавства.
