спортсменів високого класу. Сказане відноситься і до школам вищої спортивної майстерності, які не відповідають всіма ознаками освітньої установи. Беручи до уваги зазначену обставину, діяльність згаданих установ повинна бути врегульована федеральним законодавством.
Розглянемо конкретні недоліки, виявлені в ході проведеного дослідження і способи їх усунення.
Типове положення про освітній установі додаткової освіти дітей, затверджене Постановою Уряду РФ від 7 березня 1995 року N 233, не відображає специфіку функціонування спортивних шкіл стосовно до системи підготовки спортивного резерву (граничний вік займаються - 18 років), що фактично обмежує функціонування СДЮШОР з підготовки спортсменів високого класу. У зв'язку з цим необхідна переробка Методичних рекомендацій з організації діяльності спортивних шкіл в РФ (лист Росспорта від 12 грудня 2006 року N СК - 02-10/3685), зокрема п. 1.1., Що зобов'язує СДЮШОР керуватися названим Типовим положенням.
У Положенні про Міністерство спорту, туризму і молодіжної політики, затвердженому Постановою Уряду РФ від 29 травня 2008 року N 408, необхідно встановити конкретні повноваження Міністерства з надання сприяння розвитку дитячо-юнацького спорту.
На законодавчому рівні слід закріпити основні положення про розвиток дитячо-юнацького спорту та системи підготовки спортивного резерву в РФ, встановити правовий статус установ спортивної підготовки, їх прав та обов'язків, принципів їх функціонування;
Необхідно чітко розмежувати діяльність спортивних шкіл, що належать системі освіти і системі фізичної культури і спорту. Тут слід говорити про розмежування функцій у відповідності з галузевими завданнями, виходячи з того що спортивні школи, що входять в систему додаткової освіти, повинні вирішувати задачу - залучення дітей у активні заняття спортом, задоволення їх потреб у фізичній активності, як складової частини виховання та освіти. А спеціалізовані спортивні школи повинні відбирати найбільш обдарованих в спорті дітей і підлітків, здійснюючи їх підготовку до виступів у складі збірних команд суб'єктів РФ і країни в цілому на найбільших міжнародних змаганнях, а також взаємодіяти зі спортивними організаціями та федераціями, які пройшли в установленому порядку акредитацію.
Необхідно спеціальне правове регулювання діяльності центрів спортивної підготовки (шкіл вищої спортивної майстерності) і спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, училищ олімпійського резерву, включаючи питання організації навчально-тренувального процесу, розробки табеля оснащення та порядку їх матеріально-технічного та кадрового забезпечення, визначення нормативів оплати праці за досягнення високих результатів на змаганнях, визначення максимального обсягу навчально-тренувальної роботи і т.д.;
Потрібна розробка сучасних методик і технологій, що дозволяють здійснювати повноцінне фізичне виховання та спортивну підготовку дітей, підлітків, юнаків і дівчат, в тому числі мають відхилення у розвитку (інваліди) або різні медичні протипоказання до фізичних навантажень.
Відзначимо також, що при розгляді питання про матеріально-технічному забезпеченні розвитку дитячо-юнацького спорту було виявлено недостатнє фінансування (або навіть відсутність фінансування) спортивних шкіл, що знаходяться в муніципальних утвореннях. У зв'язку з цим необхідно вжити таких заходів:
. Дитячі спортивні школи, що знаходяться в муніципальних утвореннях, повинні централізовано фінансуватися з коштів федерального бюджету. Причому таке фінансування має забезпечувати розвиток матеріально-технічної бази, придбання інвентарю та обладнання для організації навчально-тренувального процесу та змагальної діяльності. Діти, які проживають в дотаційних муніципальних утвореннях або регіонах не повинні бути ущемлені у своєму праві на заняття спортом;
. Необхідно включити в пріоритетний національний проект «Освіта» заходи, спрямовані на підтримку розвитку системи дитячо-юнацьких спортивних шкіл, у тому числі в частині встановлення стипендій талановитим юним спортсменам - членам юнацьких та юніорських збірних команд Росії;
. Передбачити податкові пільги для установ та організацій фізкультурно-спортивної спрямованості, юридичних і фізичних осіб, які здійснюють інвестиції в розвиток дитячо-юнацького спорту, визначивши законодавчо порядок їх надання;
. Надати пільги з оподаткування нерухомості власникам, сдающим своє майно в оренду установам та організаціям освітньо-спортивної спрямованості.
На глибоке переконання автора цієї роботи реалізація вказаних заходів дозволить в найкоротші терміни досягти основних стратегічних цільових орієнтирів розвитку дитячо-юнацького спорту в РФ, позначених у Стратег...
