ітетом, включаючи прийняття власної конституції; компетенція між федерацією і її суб'єктами розмежовується федеральної конституцією; кожен суб'єкт має свої правову і судову системи "[34].
Форми федерації відображають зміни взаємин владних структур різних рівнів у рамках загальних принципів.
У процесі розвитку, форми Федералізму постійно змінюються, відображаючи різні варіанти взаємин між центром і регіонами. p> Автори називають 3 основні форми федерації: договірна, кооперативна і централістська.
У завдання даного опусу не входить докладний опис всіх існуючих форм федералізму, в тому числі і перерахованих вище, проте, виходячи з Конституції Росії, можна припустити, що в нашій країні проголошена централістська форма Федералізму. Концепція централістською форми Федералізму грунтується на тому, що політика в окремих частинах федерації повинна проводитися відповідно до рішень загальнофедеральних органів державної влади [35].
Федеративний устрій Росії закріплено в Главі 3 Конституції Росії, де сказано, що наша країна є федерацією, там же визначено, що федеративний устрій Російської Федерації грунтується на державній цілісності, єдності державного управління, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, а також на рівноправність суб'єктів Російської Федерації у відносинах між собою і у відносинах з Російською Федерацією. p> Однак декларовану рівноправність існує тільки на папері, на якому надрукована Конституція. Особливо характерно це проявляється в економічній сфері. Виник, так званий, бюджетний сепаратизм, коли деякі національні республіки в односторонньому порядку вводять одноканальну систему збору та перерахування податків до федерального бюджету і завдає величезної шкоди економіці країни. Чи не перераховуючи податки в центр, дані регіони не беруть участь в загальнофедеральних програмах і витратах: на утримання армії, соціальні виплати, зарплату бюджетників, підтримку депресивних регіонів, при всьому при тому, вони не відмовляються приймати трансферти з федеральної скарбниці, по-суті справи, за рахунок інших, більш законослухняних суб'єктів федерації. Таким чином, республіки звалюють всю ношу з утримання спільного держави на інші регіони, які не мають щастя ставитися до національним республікам. Так, наприклад, в 1995 році Якутія перерахувала у федеральний бюджет тільки 0,5% від зібраних на її території податків, у той час як Москва -45,6% [36].
Таке становище не може влаштовувати державно-територіальні утворення (краї та області, міста федерального значення) і національно-територіальні утворення (автономні округи, автономну область) у складі Російської Федерації, які фактично ставляться в принижене становище стосовно національним республікам. У 92-93 р.р. вже були стихійні спроби зрівняти статус країв і областей з національними республіками, апофеозом яких стало проголошення Уральської респу...
