4,7% депутатів муніципальних рад, 31 муніципальний рада сформована в правомочному складі, з них у 19 обрані всі депутати, в 12 муніципальних утвореннях потрібно провести повторні вибори. Тільки в 9 з 62 муніципалітетів не було обрано жодного депутата. В інших 31 муніципальному освіту будуть також призначені повторні вибори. На думку, голови Комітету по роботі з виконавчими органами державної влади та взаємодії з органами місцевого самоврядування Адміністрації Санкт-Петербурга Н.В.Шубіной «велике число протестного електорату безпосередньо не пов'язане з обсягом повноважень і коштів». Середній відсоток протестного голосування на виборах у березні 2004 року склав: на виборах до органів МСУ - 22%, у державну Думу і законодавчі збори-близько 20%. У результаті виборів були сформовані правомочні поради нового скликання, що означає закріплення діючої системи територіального устрою місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі: однорівневої, що відповідає вимогам нового Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
У світлі ж зірваних в більшості муніципальних утворень виборів у березні 2004 року найбільш важливою проблемою є те, що державі дуже непросто в такій ситуації забезпечити ефективність роботи місцевого самоврядування. Держава несе перед населенням відповідальність за те, щоб місцева влада виявилася активно працюючою, що задовольняє потреби населення, але при цьому прямі директивні вказівки виключаються, оскільки місцева влада самостійна.
У Санкт-Петербурзі вирішення цієї проблеми на сьогоднішній день в умовах відсутності активності населення і самих муніципалітетів щодо створення працездатною структури місцевого самоврядування неможливо. Таким чином, на перший план висувається проблема формування місцевого співтовариства.
У січні 2004 року законодавчі збори Санкт-Петербурга прийняв за основу проект Закону Санкт-Петербурга «Про місцеве самоврядування в Санкт-Петербурзі». Друге читання передбачалося в червні 2004 року. Основна концепція майбутнього закону полягає в наступному:
приведення у відповідність з новим Федеральним законом «Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації» законодавства Санкт-Петербурга про місцеве самоврядування;
законодавче закріплення однорівневої територіальної моделі пристрою системи місцевого самоврядування в місті, де муніципальні освіти нерозривно пов'язані з районом, як легітимної Адміністративна-територіальною одиницею;
наповнення реальним змістом функціоналу органоне місцевого самоврядування через поділ на питання місцевого значення і окремі державні повноваження;
встановлення в законі порядку наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями і відповідного фінансового забезпечення.
Створення місцевого самоврядування як активно життєздатною структури увазі, що муніципалітети зможуть реалізувати свої повноваження. Для цього, в першу чергу, вони повинні бути забезпечені необхідними ресурсами. Однак питання забезпечення матеріальними ресурсами не знайшли ще належного вирішення в Санкт-Петербурзі - немає законів про муніципальної власності, бюджет, податки і т.п. Ще тільки починається процес передачі муніципальних утворень міського майна. Це породжує ситуацію, коли місцеве самоврядування просто не в змозі виконувати навіть той «скорочений» перелік функцій, що визначений зак...
