а координує дії соціальних установ, допомагає зафіксувати проблеми і намітити шляхи їх вирішення.
При наданні допомоги не існує універсальних рішень. У Програмі вибираються ті види адресної допомоги, які найбільш ефективно і оптимально дозволяють вирішувати проблеми окремо взятої родини. Для окремих цільових груп повинні створюватися специфічні субпрограмми, що відповідають конкретним потребам таких груп. Що дозволить використовувати потенціал муніципальних соціальних установ, некомерційних організацій та волонтерів мікрорайону для задоволення потреб сім'ї шляхом надання їй комплексу соціально-економічних послуг.
Третя інновація закріплює фахівців соціальної роботи за конкретними сім'ями для спостереження за їх діями щодо подолання сформованої важкій життєвій ситуації. Використовувані методи статистичного спостереження, моніторингу та анкетування, через які виявляються кореляційні залежності між доходами та витратами, дозволяють контролювати нуждаемость і достовірність отриманої інформації, встановити ступінь задоволеності (незадоволеності) сімей роботою соціальних установ, визначати можливість, конкретні способи та строки подолання бідності. Така робота з клієнтами протягом усього періоду перебування їх у Програмі вимагає значної кількості підготовлених висококваліфікованих фахівців.
Четвертий підхід дає можливість після працевлаштування безробітного члена сім'ї вирівняти матеріальне становище сім'ї за рахунок допомоги, що виплачується їй протягом 3 місяців, але в меншому розмірі, причому після цього патронаж сім'ї триває ще шість місяців, як би стабілізуючи становище сім'ї. Це робиться для закріплення досягнутих сім'єю позитивних результатів і її затвердження в статусі реальної самозабезпеченості.
П'ятий підхід стимулює сім'ї в напрямку підвищення своїх доходів за рахунок досягнення повної зайнятості всіх працездатних членів. У сукупному доході (СД) сім'ї виділяється трудова (Дт) і соціальна (Дс) складові. Для сімей, що мають Дт, при розрахунку сукупного доходу (СДД) використовуються два матеріальних (економічних) стимулу.
. З метою отримання підвищеного посібники в порівнянні з аналогічними доходами сімей, що не мають трудову складову, вводиться коефіцієнт - 0,75 понижуючий враховується частина трудового доходу. Для розрахунку СДД нами використовується формула:
(1)
де n - кількість членів сім'ї.
. Після працевлаштування безробітного зароблений ним трудовий дохід (ДТ1), зменшується на 200руб. за кожний повний відпрацьований місяць, що в кінцевому підсумку збільшує матеріальну прибавку родині за рахунок адресного допомоги, що виплачується сім'ї для підтримки її в стійкому положенні. Розрахунок здійснюється за формулою:
(2)
де k - кількість повних відпрацьованих місяців членом сім'ї, який отримав роботу; - кількість членів сім'ї; - кількість повних і неповних відпрацьованих місяців.
Ця формула застосовується при перереєстрації сімей після працевлаштування безробітного.
З метою економії бюджету з'явилося ще одне обмеження, пов'язане зі складом сім'ї - сімейний коефіцієнт еквівалентності (скi). Економічно він обгрунтовується тим, що при спільному веденні господарства загальсімейні витрати зменшуються внаслідок економії по ряду господарських витрат (газ, електроенергія, опалення, товари тривалого користування та ін.).
У підсумку родинну допомогу (СП) з урахуванням вищезазначених обмежень розраховується за формулою:
СП=(60% ПМ - СДД) x скi. (3)
постулювати в концепції Програми дії формують єдину точку зору на адресну соціальну допомогу населенню, дозволяють безпомилково визначати бідного «адресата», надавати йому індивідуально підібраний пакет соціальної допомоги, приймати спільні рішення щодо виведення сімей з створилася важкій життєвій ситуації.
Найважливішими відмінними рисами програми є комплексний характер соціального захисту, диференціація обсягів захисту в залежності від індивідуальних потреб сім'ї, стимулювання трудової діяльності членів сім'ї, взаємодія з одержувачами соціального захисту та їх підтримка в первісний період після працевлаштування непрацюючих членів сім'ї.
Сильною стороною таких програм є менша масштабність об'єкта управління і можливість «точкового» впливу на проблему допомогою грамотних і своєчасних управлінських рішень. Для реалізації цієї переваги муніципальне утворення і має оптимізувати діючу структуру органів соціального захисту в якісно новий організаційний механізм по організації соціального захисту на принципах адресності, доступності, добровільності, гуманності, пріоритетності надання послуг особам, які перебувають у важкій життєвій ситуації. Діяльність органів місцевого самоврядування у соціальній сфері, безпосереднім чином пов'язаної і визначальною образ і рівень житт...
