align="justify"> Розробку соціальних програм, націлених на вирішення тієї чи іншої соціальної проблеми у підвищенні якості життя місцевого співтовариства, здійснюють органи місцевого самоврядування. Соціальні програми затверджуються місцевими органами представницької влади і фінансуються за рахунок місцевих бюджетів. Реформування бюджетного планування дозволять забезпечувати прямий взаємозв'язок між розподілом бюджетних ресурсів і фактичними результатами їх використання.
Також відзначимо, що в ЦКУ АТ «Центр соціальної підтримки населення Кіровського району м Астрахані» зросла значимість надання адресної соціального захисту громадян, які користуються пільгами і соціальними гарантіями.
Так, принципово нової формою такої соціального захисту є програма підтримки незаможних сімей на муніципальному рівні «Від посібники до зарплати», що реалізується в муніципальних утвореннях Пермського краю.
При розробці комплексу адресної допомоги для сімей безробітних Програма виступає в ролі «моста» між періодами зайнятості та незайнятості, підтримує цих людей, допомагає їм включитися в суспільне життя через виконання своїх громадянських обов'язків. В даному випадку соціальні служби спільними зусиллями реалізують концепцію як мозаїчне полотно, заповнюючи ті місця, де сім'ї з наявністю трудового потенціалу не в змозі впоратися самостійно з проблемами бідності.
Головною метою Програми є створення умов для зниження глибини бідності у сімей з неповнолітніми дітьми, підвищення їх трудових доходів і повернення безробітних до праці.
Завдання, які може вирішити Програма наступні:
Організація надання бідним родинам комплексної соціальної допомоги у вигляді грошових, натуральних посібників та надання послуг різними соціальними службами;
Подолання у непрацюючих членів таких сімей бар'єрів до працевлаштування і висновку їх на самозабезпечення.
На відміну від традиційних методик програмно-методичний комплекс активізації трудового потенціалу бідних сімей являє собою поетапні скоординовані дії суб'єктів його реалізації: муніципальних органів управління соціального захисту населення і прикордонних соціальних департаментів, що здійснюють прямі контакти з малозабезпеченими клієнтами.
Для регулювання діяльності з Програмі необхідно розробити наступні документи: Положення про Програму надання комплексної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з трудовим потенціалом, заява-декларацію, Договір на надання комплексної соціальної допомоги, «Індивідуальний сімейний план комплексної соціальної допомоги».
Програма передбачає активну позицію соціального працівника, спрямовану на відновлення трудового потенціалу клієнта як природної основи власної соціально-економічної підтримки, запропонований універсальний алгоритм дії, заснований на солідарності державних служб, громадськості та громадян, які опинилися у важкій життєвій ситуації в результаті втрати трудового доходу.
Таким чином, головний акцент Програми всебічне сприяння реалізації трудового потенціалу людини в ринковій економіці, щоб він увійшов до категорії платників податків.
З метою досягнення цього ефекту в програмно-методичний комплекс (ПМК) активізації трудового потенціалу бідних сімей закладені наступні інноваційні підходи:
договірні відносини між сім'єю і органами соціального захисту населення;
диференціація та індивідуалізація комплексної допомоги сім'ям допомогою визначення величини допомоги залежно від сукупного доходу сім'ї;
відстеження процесу реабілітації сімей у період перебування в програмі і оцінка змін, що відбуваються в сім'ях після виходу з програми;
забезпечення стабільності переходу сімей на самозабезпечення - допомога сім'ям після працевлаштування безробітного члена сім'ї продовжує чинитися ще 3 місяці;
стимулювання зайнятості шляхом матеріального заохочення і накладення матеріальної відповідальності (штрафні санкції) за порушення договору.
Перша інновація одна з ключових, тому після заповнення заяви-декларації та з'ясування нужденності з сім'єю укладається Договір, в якому докладно описуються права, обов'язки та відповідальність сторін. Договір передбачає активну роботу дорослих членів сім'ї для виходу з важкої життєвої ситуації, тому він узгоджується з усіма працездатними її членами, за його порушення, в рамках передбачених штрафних санкцій, сім'я може бути повністю або частково позбавлена ??всіх видів муніципальної допомоги.
Другий підхід є логічним продовженням першої інновації, тому «Індивідуальний сімейний план комплексної соціальної допомоги» є невід'ємною частиною Договору т...
