к джерела поповнення бюджету.
Для формування раціональних рішень у сфері митно-тарифного регулювання зовнішньої торгівлі, що враховують інтереси всіх держав-членів МС, необхідно зниження різноманітності змін у даній сфері за рахунок їх об'єднання у відносно однорідні групи. У дисертації А.Ю. Пак була розроблена класифікація змін, з якою ми вважаємо необхідною погодитися, і відповідно з елементами запропонованої структури економічної безпеки необхідно виділити - (рис. 3.2).
Рис. 3.2. Класифікація змін митно-тарифного регулювання зовнішньої торгівлі відповідно до елементів економічної безпеки
У частині матеріального виробництва узгодженими дії є реалізація низки спільних міждержавних програм і проектів у галузі космічної, радіоелектронної, хімічної і фармацевтичної промисловості та ін., а також основні напрямки координації національних промислових політик, затверджених Рішенням Вищої Євразійської економічної ради від 31 травня 2013 № 40.
У частині змін такого елемента базового рівня економічної безпеки, як зовнішньоторговельна діяльність, спостерігається збільшення обсягів взаємної торгівлі, інтеграція товаропотоків, освіта міжкраїнових виробничо-збутових ланцюжків та інтегрованих виробничих комплексів. Частка країн МС у зовнішньоторговельному обороті один одного зростає. По суті зростання частки країн-учасниць у зовнішньоторговельному обороті один одного позитивно впливає на економічну безпеку внаслідок переорієнтації товарних потоків на внутрішній ринок ТЗ та самозабезпечення країн необхідними товарами.
До змін організаційно-правового рівня відносяться: зміни в управлінні митно-тарифним регулюванням у системі державного управління зовнішньоекономічної діяльності (перехід повноважень від урядів держав до ЄЕК); зміни нормативно-правової бази здійснення митно-тарифного регулювання та ін.
До змін в такому елементі структури економічної безпеки, як заходи її забезпечення, обумовлені реалізацією єдиної митно-тарифної політики, відносяться: введення ЕТТ ТЗ та застосування єдиних ставок ввізних мит щодо третіх країн, а також введення єдиної системи тарифних преференцій і тарифних пільг.
Запропонована класифікація дозволяє систематизувати процес узгодження змін у сфері митно-тарифного регулювання держав-членів МС і адекватно врахувати ці зміни при формуванні конкретних заходів та оцінки їх наслідків.
Реалії функціонування ТС диктують необхідність розробки методологічних основ і науково-прикладних методів забезпечення ефективного управління митною діяльністю з точки зору менеджменту, реорганізації повинні піддатися центральні органи управління ФТС з метою усунення дублювання і паралелізму управлінських функцій. Для прийняття оптимальних управлінських рішень потрібно формування достовірних даних митної статистики. Подальшого розвитку вимагає матеріально-технічна база митної системи, структура та інфраструктура ТЗ з метою відповідності зрослого обсягу товаро- і пасажиропотоків.
Крім того, вважаємо за необхідне реалізацію наступних першочергових завдань галузі правоохоронної діяльності митних органів ТЗ:
посилення ролі держави щодо попередження злочинів у сфері митної діяльності. Потрібна державна воля, держава має бути головним реформатором в країні;
розробка єдиної програми попередження злочинів у сфері митної діяльності в рамках МС;
приведення у відповідність блоку адміністративного, митного, кримінального законодавства в рамках МС і подальша уніфікація митного законодавства в ТЗ;
застосування сучасних інформаційних технологій у процесі митного оформлення і митного контролю товарів і транспортних засобів з моменту перетину митного кордону до повного митного оформлення;
вдосконалення та розширення технічної бази митних органів;
повномасштабне розгортання ЕАІПС ТЗ, інтегрування в її інформаційний простір митних служб держав - учасниць ТЗ;
забезпечення достовірності митної статистики, на основі якої будуть представлятися аналітичні та інформаційні матеріали в державні органи, в першу чергу відомствам, які розробляють торговельну політику;
розробка нових систем і технологій автоматизації митної діяльності, перехід на електронну систему діловодства та безпаперову технологію;
посилення особистої зацікавленості, заохочення співробітників митної служби, які брали участь у попередженні або припиненні конкретного злочину, встановленим відсотком від прибутку держави, отриманої за рахунок запобігання злочину.
У зв'язку з цим потрібно розробка і прийняття законодавчого акту, який комплексно регулював би порядок надход...
