арів;
- базу випадків недостовірного декларування коду ТН ЗЕД ТЗ;
- а також інші необхідні в процесі прийняття попереднього рішення бази даних.
Більш того, дана система повинна дозволяти оперативно оновлювати всі містяться в ній бази даних як посадовим особам уповноважених митних органів, так і експертам ЦЕКТУ. Якщо в компетенції першого виявиться внесення оновлень, наприклад, в базу вже прийнятих рішень, а також в базу випадків недостовірного декларування коду ТН ЗЕД ТЗ, то експерти ЦЕКТУ можуть розробляти методичні рекомендації та вести базу найбільш частих помилок при класифікації товарів.
Крім надання баз даних ЄІС може використовуватися як засіб консультації митних інспекторів з експертами ЦЕКТУ або вищестоящими посадовими особами, здатними дозволити спірне питання щодо прийняття попереднього рішення. Завдяки рівню розвитку сучасних інформаційних технологій дані консультації можна проводити в режимі реального часу між двома і?? олее особами, причому не тільки шляхом письмового листування, а й з використанням аудіо - і відеозв'язку, тобто у вигляді онлайн-конференцій. Дані онлайн-конференції повинні автоматично зберігатися у відповідну базу даних з коротким описом суті питання, щоб згодом компетентні особи могли скористатися ними як підказкою в процесі прийняття попередніх рішень щодо класифікації товарів.
Можливо також, що деякі елементи баз даних, що не містять конфіденційної інформації, слід позначати спеціальним значком для більш відкритого доступу, щоб подібні приклади з практики роботи митних органів були доступні студентам, які навчаються на митній спеціалізації, наприклад, в базах електронних бібліотек відповідних ВУЗів.
Використання в Російській Федерації моделі прийняття попередніх рішень в частині підготовки проектів попередніх рішень експертами та затвердження їх митними органами являє собою принципово новий підхід до надання державної послуги і тому вимагає подальшого ретельного опрацювання. Однак подібне впровадження здатне підвищити якість наданої послуги за рахунок вузької спеціалізації посадових осіб ЦЕКТУ, а також консультативно-дорадчого і оперативного формату її надання. Глибокі знання тематики дозволять фахівцям підрозділу скоротити час, що витрачається на прийняття кожного конкретного рішення, а також знизити до мінімуму ризик прийняття неправильного рішення.
Висновок
Учасникам зовнішньоекономічної діяльності, організуючим і використовують ланцюга поставок товарів в процесі здійснення зовнішньої торгівлі, доводиться стикатися безпосередньо або опосередковано з такими органами, як: Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини - Росспоживнагляд; Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду - Россільгоспнагляд; Федеральна служба з регулювання алкогольного ринку - Росалкогольрегулювання; Федеральна служба з технічного та експортного контролю; Міністерство промисловості і торгівлі Росії - Мінпромторг Росії; Федеральна служба з військово-технічного співробітництва; торгово-промислові палати Російської Федерації; Федеральна податкова служба і Федеральна митна служба Росії. При цьому ФТС і ФНС Росії є агентами валютного контролю, тобто представляють інтереси Уряду Російської Федерації і Центрального Банку Росії - органів валютного контролю.
Всі ці органи виконують роль інституційних учасників ланцюгів поставок, що забезпечують контроль, нагляд та ліцензування ЗЕД.
Сертифікат та декларація про відповідність продукції технічному регламенту, сертифікат відповідності в системі ГОСТ Р, сертифікат системи менеджменту якості підприємства на відповідність стандартам ISO або ГОСТ Р ІСО, свідоцтва про державну реєстрацію, експортна і імпортна ліцензія, ліцензії на продукцію військового призначення, сертифікати походження товарів, а також інші документи, пов'язані із здійсненням зовнішньоекономічної діяльності, не можуть бути отримані оформлені без участі інституційних учасників ланцюгів поставок. Саме ці органи реєструють і видають усі необхідні документи, покликані забезпечити безпеку продукції та її транскордонного переміщення.
Забезпечити достатній рівень безпеки ланцюгів поставок, що не обтяживши при цьому торговельні відносини зайвими контрольними процедурами і тимчасовими витратами, вкрай складно і представляється можливим лише за умови взаємної співпраці усіх відомств, чиї повноваження лежать в області даного питання. При цьому, необхідно уникати дублювання функцій. Все це можливо за рахунок узгодженого розподілу повноважень між органами та їх посадовими особами. Прикладом успішної взаємодії є співпраця митної служби та санітарно-епідеміологічних, ветеринарних, карантинних відомств, коли митні органи перевіряють ...
