овий кодекс погіршує ситуацію тим, що в першій частині кодексу передбачається фактична ліквідація системи місцевих податків і зборів, звівши їх число з 20 до 5. Перелік їх обмежується 5 податками, 2 з яких податок на майно і земельну після введення податку на нерухомість (який став відповідно до частини перший кодексу регіональними, припинять своє дія). У підсумку власні кошти в дохідній частині місцевих бюджетів різко скорочуються. Ось і виходить: своїх грошей немає, а їх регіонального та федерального бюджетів не дочекатися, хоча гроші до бюджетів усіх рівнів збираються на місцях. p> Таким чином, органи місцевого самоврядування будуть реально розташовувати трьома закріпленими податками (на рекламу, на успадкування та дарування та місцевими ліцензійними зборами). Як показують розрахунки, відповідні надходження зможуть забезпечити не більше 2% всієї дохідної частини місцевих бюджетів - самого масового і соціально-орієнтованого ланки бюджетної системи країни. Частиною 2 Податкового кодексу ліквідується перехід в розряд власних доходів місцевих бюджетів (частково або повністю) окремих податків суб'єктів РФ і деяких федеральних податків. Зокрема в проекті відсутня закріплення на постійній основі 50% регіонального податку на майно підприємства, а також замісник його податок на нерухомість. Відсутня закріплення за муніципальними бюджетами, пов'язаних з надрокористуванням. Ліквідується закріплення відповідно до ФЗ "про надра "на постійній основі 90% зарахування до місцевих бюджетів податкових надходжень
Введений в дію в дію з травня 1998 федеральний податок у формі плати за користування водними об'єктами виключає з числа власний доходів місцевих бюджетів, скасовується у зв'язку з цим плату за воду, яка повністю надходила в муніципальний бюджет. Сам же новий податок зараховується до федерального бюджет і бюджет суб'єкта РФ. Що стосується місцевих бюджетів, згідно частини 2 ФЗ "Оплаті за користування водними об'єктами". Законодавчий орган суб'єкта РФ вправі приймати рішення про зарахування до місцевого бюджету всієї суми або частини плати за користування водними ресурсами на їхній території. Проте дане рішення не чинить водний податок власними доходами бюджетів МСУ, а навпаки ставить у залежність від рішень органів державної влади суб'єкта РФ. Все це здатне потужно вдарити по власній фінансовій базі органів місцевого самоврядування, відповідно фактично ліквідувати декларовану фінансову спроможність останніх. А процес складання та затвердження бюджетів муніципальних утворень ставиться практично в повну залежність від щорічного закріплення федеральними та регіональними органами влади за муніципальний бюджет як федеральних, так і регіональних податків і зборів. При цьому всі складнощі, пов'язані з виконанням державних повноважень і забезпечення основної частини соціальних витрат на населення муніципальним бюджетом в розрахунок не приймається. p> Такий стан справ області функціонального забезпеченн...
