align="justify"> Загальні питання організації бюджетного контролю знайшли відображення в Бюджетному кодексі РФ. Метою його здійснення є забезпечення дотримання принципів законності, доцільності та ефективності використання бюджетних коштів шляхом проведення контрольних заходів, проведених державними органами фінансового контролю, склад і повноваження яких закріплюються в бюджетному законодавстві країни. В даний час в Росії організаційно завершилося формування трьох складових системи державного фінансового контролю: президентський контроль на чолі з Контрольним управлінням Президента Російської Федерації; зовнішній фінансовий контроль, який від імені представницької влади здійснюють Рахункова палата Російської Федерації та контрольно-рахункові органи суб'єктів Російської Федерації; внутрішній фінансовий контроль на чолі з Міністерством фінансів Російської Федерації. По лінії виконавчої влади, відповідно до статті 266 Бюджетного кодексу РФ, фінансовий контроль здійснюється наступними органами:
Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду;
органами Федерального казначейства;
фінансовими органами суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень;
головними розпорядниками (розпорядниками) бюджетних коштів.
Як правило, Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду здійснює контроль правильності та ефективності використання коштів федерального бюджету, коштів державних позабюджетних фондів та матеріальних цінностей, що перебувають у федеральній власності. Крім того, згідно ст. 268 Бюджетного кодексу РФ, вона наділена правом контролювати виконання органами державного (муніципального) фінансового контролю, створеними органами виконавчої влади (місцевими адміністраціями муніципальних утворень), законодавства Російської Федерації про фінансово-бюджетному контролі і нагляді. Наказом Мінфіну Росії від 04.09.2007 № 75н затверджений адміністративний регламент виконання Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду державної функції щодо здійснення контролю та нагляду за дотриманням законодавства РФ при використанні коштів федерального бюджету, коштів державних позабюджетних фондів, а також матеріальних цінностей, що перебувають у федеральній власності.
Органи Федерального казначейства здійснюють попередній та поточний контроль по веденню операцій з бюджетними коштами розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
Контрольні та фінансові органи суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування наділені аналогічними функціями, причому їх права та обов'язки затверджені на регіональному та місцевому рівнях. Компетенція головних розпорядників (розпорядників) бюджетних коштів у сфері фінансового контролю передбачена в положеннях про ці органи управління. За допомогою контрольних заходів органами фінансового контролю у одержувачів бюджетних коштів перевіряється законність зівершающий фінансово-господарських операцій, встановлюються повнота та своєчасність формування фінансових ресурсів, їх цільовий характер і ефективність використання, а так само виявляються порушення фінансової дисципліни. Фінансовий контроль установ бюджетної сфери виробляється різноманітними методами, під якими розуміють прийоми і способи його здійснення.
До основних методів, які використовуються в процесі контрольних дій, відносяться перевірка, обстеження, нагляд і ревізія.
Ревізія, як форма фінансового контролю, являє собою комплекс взаємопов'язаних перевірок фінансово-господарської діяльності установ і організацій, а також роботи фінансових органів щодо складання та виконання бюджету, здійснюваних шляхом документального і фактичного контролю, і спрямованих на встановлення обгрунтованості, доцільності та економічної ефективності здійснення господарських операцій. Ревізія спрямована на вивчення фінансової дисципліни, визначення достовірності ведення обліку та звітності, з метою виявлення недоліків і порушень у діяльності об'єкта, що ревізується. Основними завданнями ревізії в установах бюджетної сфери є: виявлення господарських і фінансових порушень, розкрадань, безгосподарності; встановлення причин та умов, що сприяють господарським порушень, зловживань і розкраданням, винних у цьому посадових осіб; вжиття заходів щодо відшкодування заподіяної шкоди, як у процесі ревізії, так і після неї; перевірка збереження майна та ефективності його використання. В результаті деякі з виявлених порушень можуть бути визнані нецільовим використанням бюджетних коштів, що може спричинити за собою не тільки зменшення фінансування конкретної установи, але бути приводом до порушення справи про адміністративне правопорушення.
Велике значення має класифікація ревізій за однорідними ознаками, представлена ??на малюнку 3.
Рис. 3. Класифікація ...
