рактику застосування законодавчих норм у сфері місцевого самоврядування, муніципального права і суміжних галузей права, є, насамперед, складовою частиною російського конституціоналізму.
Місцеві фінанси, виступаючи в якості матеріальної основи існування самоврядування в муніципальних утвореннях є однією зі сфер діяльності місцевого самоврядування.
У даному випускному кваліфікаційному дослідженні на прикладі Сладковський муніципального району в даній роботі розглянуто теоретичні та правові основи місцевого самоврядування, і його нормативно-правове регулювання, підкреслена значимість Статуту муніципального освіти, порядок його прийому та реєстрації; досліджені правові основи правової категорії муніципальній власності, показаний її дискусійний характер; розкрито поняття бюджету, що є центральною категорією фінансово-правових основ муніципальних утворень, формування якого створює основу фінансово-економічного потенціалу муніципальних утворень; а також проаналізовано бюджетний процес у загальному вигляді та на прикладі Сладковський муніципального району; позначені шляху формування муніципальних фінансів, що включають в себе доходи від місцевих, регіональних і федеральних податків і зборів, безоплатні перерахування з бюджетів інших рівнів, власних доходів, у тому числі коштів самооподаткування громадян.
Необхідно відзначити, що в останні роки намітилася тенденція до активного пошуку шляхів досягнення фінансової самодостатності муніципальних утворень, оскільки недостатність власної доходної бази місцевого самоврядування залишається великою проблемою місцевого самоврядування. Також представляється необхідним дозвіл певної проблематики, яка склалася при регулюванні фінансових основ муніципальних утворень. Дані проблеми обумовлені недоліком у муніципальних утворень реальних важелів впливу на розвиток соціально-економічної ситуації на своїй території; низьким рівнем власних фінансових ресурсів, недостатністю податкової бази; невисоким рівнем надходжень місцевих податків; існуючої проблематикою компенсації витрат органам місцевого самоврядування; низькою ефективністю діяльності контрольних органів муніципальних утворень за витрачанням коштів місцевих бюджетів, використанням муніципального майна, а одно іншими проблемами
У зв'язку з цим необхідно відзначити, що проблеми правового характеру, є серйозною перешкодою на шляху вдосконалення забезпечення життєдіяльності муніципальних об'єднань. Особлива проблематика простежується у визначенні на законодавчому рівні поняття муніципальна власність. У зв'язку з чим пропонується відмовитися від закритого переліку муніципального майна, яке не дозволяє чітко визначити, чи вправі органи місцевого самоврядування мати якесь майно з питань свого ведення. Слід також вказати на існуючу проблематику в регламентації та здійсненні міжбюджетних відносин, а одно у використанні сучасних ринкових механізмів та вдосконаленні основних підходів до управління фінансами муніципальних утворень.
У зв'язку з цим пропонується доповнити державно-правове регулювання міжбюджетних відносин ринковими фінансовими інструментами, відвести особливу роль управління ризиками, а також подальшим перспективам вдосконалення фінансової діяльності муніципальних утворень, у тому числі представляється можливим досягти цього шляхом використанням способів і методів фінансового контролю; а одно забезпечити можливість отримання довгострокових інвестицій в території муніципальних утворень, у їх інфраструктуру і розвиток. На наш погляд є очевидним побудова дострокового фінансування на муніципальних запозиченнях у вигляді довгострокових облігаційних позик і рефінансуванні заборгованості у вигляді сек'юритизації активів і факторингу.
Беручи до уваги, що особливу роль в управлінні фінансами муніципального освіти в період існуючого фінансово-економічної кризи набуває управління ризиками, яке дозволяє знизити витрати підприємств та організацій, створених місцевими органами влади і тягне за собою оптимізацію витрат і місцевих бюджетів. Представляється доцільним для управління ризиками використовувати похідні фінансові інструменти у вигляді форвардних договорів, опціонів і своп договорів (контрактів).
На сьогоднішній день також є очевидною необхідність у вдосконаленні визначення міжбюджетних трансфертів, що міститься в ст. 6 БК. Видається обгрунтованим підхід, згідно з яким необхідно виключити можливість виділення дотацій з цільовим призначенням, оскільки це суперечить сутнісна розуміння дотацій, а одно представляється необхідним конкретизувати суб'єктів, що мають право передавати грошові кошти та встановити відповідальність за несвоєчасне виділення трансфертів або за невиконання нормативу, який був закріплений в законі про бюджет.
Складність міжбюджетних відносин, які включають в себе питання нормативного роз...
