ак і від органів і посадових осіб місцевого самоврядування, громадських організацій, наукових інститутів, науковців та просто зацікавлених громадян. Всього при підготовці проекту до другого і третього читання було враховано більше 2400 зауважень і пропозицій, у тому числі близько 1000 поправок від 87 суб'єктів законодавчої ініціативи. Таким чином, підсумковий текст закону, прийнятий Державною Думою, можна з повною підставою вважати результатом першого досвіду реальною спільної законодавчої роботи Державної Думи і суб'єктів Російської Федерації. p> Перед остаточним розглядом законопроекту в Державну Думу надійшли звернення законодавчих органів Володимирській, Вологодської, Іванівської, Іркутської, Костромської, Ленінградській, Свердловській, Тверській, Ярославській областей, інших суб'єктів Російської Федерації про необхідності якнайшвидшого прийняття федерального закону з питань встановлення загальних принципів організації місцевого самоврядування. p> Державна Дума тричі (!) з вражаючим одностайністю приймала Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ": у червні - для внесення до Рада Федерації, в липні - у редакції погоджувальної комісії з Радою Федерації, в серпні, на позачерговому засіданні - подолавши кваліфікованим більшістю "вето" Ради Федерації. Рада Федерації двічі відхилив закон: спочатку - по незгоді з окремими положеннями, із створенням погоджувальної комісії; а після успішної роботи власної погоджувальної комісії, одноголосно схвалила узгоджений варіант закону, - відхилив повністю. Однак 28 серпня 1995 Президент підписав закон, спрямований йому Державною Думою після подолання "вето" Ради Федерації. p> Настільки тривалий шлях від проекту до Закону пояснюється дуже жорстким протистоянням прихильників і супротивників місцевого самоврядування як в суб'єктах Федерації, так і в Уряді, Раді Федерації, Адміністрації Президента. p> З 1 вересня 1995р. (Дата опублікування в "Російській газеті") Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "набув дію. p> Основне завдання, яке вирішується цим законом, - забезпечення САМОСТІЙНОСТІ (головне для закону слово!) місцевого самоврядування, гарантованої Конституцією Російської Федерації. Це досягається через:
право на самостійність населення у формуванні органів місцевого самоврядування для вирішення своїх повсякденних проблем (Питань місцевого значення) і самостійність цих органів від державної структури управління (системи органів державної влади), реалізує, як правило, інтереси держави "взагалі" - тобто орієнтування органів місцевого самоврядування насамперед на інтереси населення, їх обрав;
спроможність органів місцевого самоврядування вирішувати проблеми їх обрав населення (законодавче наділення необхідної для цього невід'ємною компетенцією і відповідними правовими гарантіями);
можливість населення та його органів місцевого самовр...
